Scoala schingiuirii banilor publici

Miliarde impartite dupa o „comanda politica” * Primarii care nu au folosit banii primiti de la guvern si primari care au cheltuit bani pe care nu i-au primit * Lucrari „pe datorie”, intarziate si, posibil, supraevaluate * Constructori „conectati” la sfera politicului * Scoli in pericol de executare silita * Elevi care invata in adevarate santiere * Circa 400 de miliarde de lei vechi schingiuite intr-un program cu un scop nobil, dar cu mijloace discutabile. Circa un miliard de euro. Aceasta este suma care s-a „scurs” numai in acest an din robinetul Guvernului. Scopul a fost acelasi de fiecare data: reabilitarea si modernizarea scolilor. Ca deh, suntem in UE si elevii trebuie sa invete in scoli la standarde europene. Numai ca, cei mai multi dintre elevii maramureseni au inceput anul scolar in adevarate santiere. Si, la aproape o luna de la inceperea scolii, unii inca invata printre muncitori si praf, fiind acompaniati de „coaloana sonora” oferita de burghie, picamere si ciocane. Dar aceasta situatie e doar cireasa de pe tortul unei afaceri care in Maramures „bate” spre 400 de miliarde de lei vechi. Pe de o parte, oamenii politici acuza ca banii s-au impartit dupa o „comanda politica”, sau mai bine zis, dupa un troc politic intre PNL si PSD. Pe de alta parte, multi dintre primarii care au primit bani pentru scolile din localitatea pe care o conduc nu au stiut sa-i cheltuiasca eficient, asa ca i-ar putea pierde. Altii, in schimb, au contractat lucrari de zeci de miliarde desi nu dispuneau de sumele necesare, asa ca acum spera la o alocatie financiara minune. In caz contrar, s-ar putea ajunge chiar la executare silita. Mai mult, sindicalistii din invatamant au suspiciuni legate de evaluarea lucrarilor, iar o parte dintre directorii de scoli vorbesc, sub protectia anonimatului, despre deficientele acestora. Daca mai adaugam si discutiile mai mult sau mai putin oficiale legate de influente politice, avem tabloul complet al acestei mega-afaceri. „A fost comanda politica” Recent, deputatul PD de Maramures, Mircea Man, i-a adresat o intrebare ministrului Educatiei, Cristian Adomnitei, legata de criteriile in baza carora s-au alocat sumele necesare reabilitarii scolilor din Maramures. Mai concret, Man vroia o explicatie pentru faptul ca primarii PD au primit fonduri insuficiente sau nu au primit deloc fonduri. Ministerul a raspuns interpelarii deputatului democrat, dar explicatia evaziva nu l-a convins pe Man. Asa ca a gasit el una: „Din punct de vedere politic acesti bani au fost alocati imediat dupa ce PSD a sustinut guvernul Tariceanu II, PSD a cerut presedintilor de organizatii locale sa dea o situatie cu banii care-i cer pe scoala si din aceasta lista s-au dat. A fost comanda politica”. Drept argument pentru ipoteza cu „comanda politica”, Man a prezent anexa ultimei Hotararii de Guvern prin care s-au alocat bani pentru scoli. Si cei mai multi dintre primarii localitatilor care au primit bani, intamplator sau nu sunt membrii PNL sau PSD. Numai ca, tot intamplator sau nu, o buna parte dintre constructorii care executa lucrari au legatura cu PD. De altfel, GAZETA de Maramures a mai scris despre unele contracte care duhnesc a influente politice. Adica firmele de familie a unora dintre membrii sau chiar alesii locali PD din Sighetu Marmatiei si-au adjucat o buna parte dintre lucrarile „de peste Deal”. Printre castigatorii de frunce ai contractelor de executie se numara Petinstal SRL, societate la care din datele noastre este actionar consilierul local democrat Sorin Petean; Oglinda SRL, firma sotiei consilierului local PD de Sighetu Marmatiei, Petru Tomsa; Teo Nick Company SA, firma la care potrivit datelor de pe site-ul Camerei de Comert si Industrie e actionar fostul lider PD din Sighetu Marmatiei, Nicolae Mutiu, dar si Ovidiu Nemes, adica liderul PNL Sighetu Marmatiei, catalogat drept „prietenul de suflet” al ministrului Educatiei. Prin targ se vorbeste despre influenta constructorilor in alocarea fondurilor si continuarea proiectelor incepute. Liviu Pop, presedintele Sindicatului Liber din Invatamant (SLI) Maramures spune ca: „fac o presiune foarte puternica asupra cunostintelor din inspectorat sau din minister. Au relatii. Din Maramures stiti cine-i relatia importanta, prietenul de suflet al ministrului e din Sighet, Ovidiu Nemes. Si atunci ei se bazeaza pe relatia asta directa...” Si alte surse ne-au confirmat relatia de prietenie dintre Nemes si ministru dar si faptul ca o firma a lui Nemes ar executa lucrari de reabilitare a scolilor. Ce mica-i vacanta mare... „Buba” principala a programului de reabilitare a scolilor e insa executarea sau, mai bine zis, neexecutarea unor lucrari. De fapt, acest program pare sa fi stat de la inceput sub semnul intarzierilor. SLI Maramures atragea atentia de cateva saptamani bune ca o serie de primarii n-au facut niciun demers pentru a cheltui banii primiti de la Guvern. „Nu vrem ca anul scolar 2007-2008 sa ne gaseasca cu santiere in scoli, iar numarul autorizatiilor de functionare sau sanitare sa fie la fel de mic ca anul acesta. Nu credem ca e momentul ca Maramuresul sa nu foloseasca cei 18.517 mii RON (din cei aproximativ 27.586 mii RON cati sunt in cele doua acte) destinati unitatilor scolare mai sus mentionate. Asa ca, onorati primari si domni directori... Treziti-va!!!”, se arata intr-un comunicat al SLI. „Pronosticul” dat atunci s-a adeverit din pacate, dar mesajul e inca valabil. Desi scoala a inceput de aproape o luna, exista inca lucrari care sunt tot in stand-by. Liviu Pop afirma ca: „Si in Baia Mare vor incepe lucrarile saptamana viitoare. Ei au avut licitatie ieri si alaltaieri (miercuri si marti, n.red). Sigur ca nu e normal sa se lucreze dupa ce a inceput scoala. Aveau timp suficient toata vara si asta am zis-o si la intalnirea cu prefecta ca, in momentul de fata, nu exista, din pacate, o strategie intre inspectorat si consiliile locale. Nu cred ca in momentul de fata se dau banii inapoi. Se poate discuta de returnat banii pe campusurile de la Sighet si Baia Mare. Pe Baia Mare nu stiu daca s-a facut licitatie. Daca nu s-a facut licitatia, ce se poate face cu banii?” Cauza care a generat aceste intarzieri este, oficial, birocratia. Numai ca, se vorbeste si despre alte motive, cum ar fi lipsa documentatiilor necesare in momentul depunerii cererii de finantare. Primarul din Dragomiresti, Vasile Iusco, spune ca: „Eu m-am suparat un pic pentru ca am facut un proiect de modernizare in valoare de 23 de miliarde. Documentatia a fost depusa si asteptam si io sa-mi vina randul, dar banii... s-au dat banii dupa alte criterii. Dar mai grav a fost ca s-au dat banii si n-au avut documentatie si va dati seama ca procedurile astea incepand de la studiu de fezabilitate, proiect tehnic, licitatii erau lungi. Sigur ca o urlat ca n-o putut cheltui banii daca nu o avut documentatie, ca nu te poti atinge de bani daca n-ai inclusiv licitatia si contractul semnat cu executantul”. Marile sperante In schimb, alti primari au fost prea harnici. Adica au cheltuit deja cu mult peste banii primiti de la minister. De fapt, cam toti dintre mai marii unitatilor administrativ teritoriale din judet au contractat lucrari care costa mai mult decat alocatia financiara primita, asa ca acum asteapta alti bani. Ioan Godja, viceprimarul din Oncesti, spune ca s-au primit 2,5 miliarde de lei vechi pentru Scoala cu clasele V-VIII din localitate, dar „licitatia e de 6,4 miliarde cu tot. Este si o rectificare de buget si la ultima sedinta de la prefectura au zis ca sunt 92 de miliarde pe Maramures si sunt unii care au pierdut banii. Speram sa mai primim.” Si la scoala „Mircea Vulcanescu” din Barsana se lucra de zor saptamana trecuta. Secretarul primariei Ioan Franc spune ca la 1 noiembrie ar trebui sa fie gata lucrarile efectuate de cele trei miliarde numai ca: „in total ar fi 8 miliarde. Din bugetul local o sa contribuim pentru centrala termica, dar ne-ar trebui pentru exterior. Ne-au mai promis niste bani”. O situatie similara e si in comuna Bogdan Voda. Viceprimarul Ion Lutai e suparat ca primarii sunt acuzati ca nu lucreaza, dar spune ca ei nu mai au bani pentru lucrari: „Ne-au dat 1,3 miliarde de lei vechi in august. Trebuia sa duci factura si situatie de lucrari pana in data de 20 si pana in 10 intra banii, sa poti plati constructorul. Inca nu i-am primit. Am mai cerut bani sa vedem ce-om primi, ca proiectul e 17 miliarde pe toata scola. Dar din 17 am primit 1,3 miliarde. Tot spun ca primarii nu chetuiesc bani, dar noi nu avem pe ce lucra. Promisiuni avem, dar la nimeni nu-i convine sa primeasca banii peste 3-4 luni si guvernul se schimba imediat si nu mai da banii”. Si directorul scolii din Sieu, Ioan Tomsa, spune ca ar avea nevoie de fonduri suplimentare pentru un grup sanitar: „Am primit, dar sper sa suplimenteze cu ceva, am facut demersuri si pentru un grup sanitar”. Scolile, in pericol de executare silita? Insa, mai grav e faptul ca unii primari au organizat licitatii pentru contractarea lucrarilor la scoli si chiar au dat unda verde executarii acestora, desi nu aveau bani pentru a le plati. Adica, ignorand legea si principiul achizitiilor publice: „N-ai bani, nu licitezi!”. Iar acum anul financiar se apropie de final si lucrarile trebuie platite. Asa ca toti asteapta colacul de salvare de la Guvern, iar daca banii nu vor veni, se va putea ajunge inclusiv in situatia ca scolile sa fie executate silit. De acest scenariu sumbru se teme si liderul SLI Maramures, Liviu Pop: „Ei au facut lucrari fara sa aiba bani pentru licitatie. Durerile mari sunt pe Tautii Magheraus, Rona de Jos, unde iar s-au facut lucrari avand sume mici si le trebuie vreo sase-sapte miliarde, Salistea de Sus unde au avut un miliard si au facut lucrari de 19 miliarde, la Satulung le trebuie vreo 5 miliarde. Cum a organizat primaria licitatia daca nu avea sursa de finantare; ca mai sunt legile licitatiei si nu prea poti organiza licitatia daca nu ai sursa de finantare? Pe o intelegere intre primar si firma respectiva, pe ce altceva sa se bazeze? Ei sunt inconstienti, din punctul meu de vedere, din cauza acestor lucruri se poate ajunge, Doamne fereste, la o situatie de acest gen: firma x care a lucrat intr-o scoala si daca nu primeste banii se trece la executare. Si executa scoala, ca de unde sa ia 10 miliarde? Ei au facut lucrarile si primaria a semnat receptiile, au trimis facturile catre primarii. Cladirile scolilor sunt ale primariei”. In schimb, autoritatile care au contractat lucrari de miliarde sunt destul de optimiste. Stefan Iuga, primarul din Salistea de Sus, spune ca primaria pe care o conduce a contractat o lucrare de peste 20 de miliarde de lei vechi, care a fost finalizata deja. Numai ca nu are bani sa o plateasca. Cum s-a ajuns in aceasta situatie? „Am depus documentatia si tot asa ne colbotesc, da acuma o promis ca ne dau. N-am facut scandal, ca o zis ca ne dau. Trebuie sa ne dea 19 miliarde de lei vechi. E executata lucrarea de 20 si ceva de miliarde ca am avut un miliard dat pe hotararea din aprilie sau mai si noi am crezut ca or incepe sa dea, ca ne-o tot trecut pe liste, si tot ne-o sarit randul. Pana la urma tot ne-or da, ca n-au ce face. Lucrarea e gata de la sfarsitul lui septembrie. Io sper sa ne dea saptamana viitoare.” Sfarsitul nu-i aici Cu cat se apropie gongul pentru finalizarea lucrarilor si implicit plata acestora, povestea programului de reabilitare a scolilor seamana tot mai mult cu o Matrioska. Apar mereu noi probleme, dileme si dispute, iar finalul pare departe. Acum, SLI Maramures incearca sa faca lumina in acest program. Liviu Pop spune ca vor incepe prin a cere fiecarui consiliu local o lista cu investitia, banii primiti de la minister, banii alocati din bugetul propriu si firma care a executat lucrarile. In paralel vor sa obtina si o evidenta a numarului de metri patrati construiti sau renovati. Care va fi concluzia? Probabil una referitoare „la multitudinea, pardon, putinii metri patrati care s-au facut cu niste sume exorbitant de mari. Bineinteles ca s-a lucrat si cu subantreprenori. Pe mine ma intereseaza cu cine s-a lucrat pentru ca, in unele scoli calitatea lucrarilor lasa de dorit”. Vom reveni. Birocratia-i de vina! Filip Pavel, purtatorul de cuvant al Inspectoratului Scolar Judetean Maramures, confirma problemele programului de reabilitare a scolilor: „unii primari au facut lucrarile cu anticipatie fara sa aiba banii respectivi. Probabil ca au mizat pe anumite promisiuni. Sunt si localitati care n-au putut sa consume nimic din banii pe care i-au primit pentru ca, fie n-au gasit constructori, fie n-au avut documentatii si ei trebuie folositi pana la sfarsitul anului financiar. Majoritatea primarilor s-au miscat bine, dar procedurile sunt birocratice si te tin pe loc, ca nu te lasa cu atribuire directa. Sunt Consilii Locale care contribuie si ele cu bani si se cearta consilierii intre ei, gen Somcuta ca de ce a luat firma asta si nu asta.” Congo romanesc Unii dintre directorii de scoli sau chiar dintre primari habar nu au ce firma lucreaza in „ograda lor”. Si, implicit, nu stiu nici detalii legate de cantitatea lucrarilor, termenul de predare etc. Gheorghe Visovan, primarul din Rozavlea spune ca: „Inspectoratul a facut licitatia, eu m-am trezit cu constructorul. Dar cred ca e doar subantreprenor, nu stiu”. Un director de scoala ne-a declarat sub protectia anonimatului ca: „nu stiu ce firma a castigat, treaba mea e sa faca treaba. Dar vreo doua saptamani au facut pauza. Nu stiu de unde-s. Din Congo? Nu stiu... Tot timpul se schimba echipele, trece cu microbusul si lasa 2-3 muncitorii acuma, 8 maine...”. „Nicio logica” Liderul democrat de Maramures, Mircea Man, spera ca pana la finele anului sa primeasca bani si primarii care au executat lucrari „pe datorie”: „N-are nicio logica daca pana la sfarsitul anului nu reusim sa dam banii localitatilor care au terminat lucrarile si raman bani. Sa fie lucrari facute si sa nu fie bani sa le platesti pentru ca i-ai dat unora care n-au facut nimic... Problema pentru mine e ca constructorul poate sa mearga oricand sa scoata elevii, pentru ca nu-i platit”. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro Mircea CRISAN mircea@gazetademaramures.ro