Sarada asigurarilor obligatorii

De la 1 iulie, deja celebra lege privind asigurarea obligatorie a locuintelor impotriva catastrofelor ar putea deveni functionala. Asadar, teoretic, autoritatile ar putea micsora considerabil „factura” lasata de calamitati (inundatii, alunecari de teren etc.). Practic, lucrurile nu par ca se vor schimba considerabil. Proiectul de lege privind asigurarea obligatorie a locuintelor are un termen pentru a deveni functional. Nu demult, secretarul de stat Victor Paul Dobre a declarat ca mult-trambitatul proiect de lege ar putea deveni functional: la 1 iulie 2007. Sau la 1 ianuarie 2008… „Sper sa devina functionala la 1 iulie. Nu stiu daca va trebui sa platim jumatate din rata pe jumatatea de an care ramane sau de la 1 ianuarie 2008. Sa vedem si cum va merge in Parlament. Noi vom cere procedura de urgenta, dar Parlamentul e stapanul”, a mai precizat Dobre. Mult-disputatul proiect de lege nu este o noutate pentru romani. Obligativitatea asigurarii locuintei a mai existat pana in 1995, perioada in care primele de asigurare erau incasate de organele fiscale impreuna cu plata impozitului pe cladiri si terenuri. Dupa inundatiile din primavara anului 2005, ideea a revenit iar in actualitate cu scopul de a obliga fiecare roman sa-si asigura locuinta impotriva unor catastrofe naturale, in caz contrar, riscand amenzi usturatoare. Desi „gaselnita” autoritatilor putea micsora considerabil „factura” lasata de calamitati, nu prea a fost agreata. Ba chiar a starnit o serie de reactii vehemente. In fine, pentru a multumi pe toata lumea, Ministerul Administratiei si Internelor a lansat o serie de dezbateri si analize asupra proiectului de lege. Acelasi Victor Paul Dobre a declarat ca „a fost bine ca n-am promovat Legea asigurarilor obligatorii pe ordonanta de urgenta, ci a fost foarte atent dezbatuta si analizata pentru ca e o lege care ne priveste pe toti cei 22 de milioane de locuitori ai Romaniei”. Numai ca, legea nu s-a modificat prea mult in urma dezbaterilor.... PAD-ul suspinelor Potrivit legii, „persoanele fizice si juridice, sunt obligate sa-si asigure impotriva dezastrelor naturale, in conditiile prezentei legi, toate constructiile cu destinatie de locuinta, din mediul urban sau rural, aflate in proprietatea acestora, inregistrate in evidentele obligatiilor fiscale ale acestora, gestionate de autoritatile competente”. Dezastre naturale insemnand „cutremure de pamant, alunecari de teren sau inundatii, daca se manifesta ca fenomene naturale, fara a fi cauzate sau controlate, direct sau indirect, de forta umana”. Acelasi act normativ imparte locuintele in doua tipuri: Tipul A - constructie cu structura din beton armat ori metal, sau cu pereti exteriori din caramida arsa sau din orice alte materiale rezultate in urma unui tratament termic si/sau chimic si Tipul B - constructie cu peretii exteriori din lemn, din piatra naturala, din caramida nearsa, din valatuci sau din orice alte materiale nesupuse unui tratament termic si/sau chimic. Iar valoarea minima a asigurarii obligatorii a locuintei este 20.000 de Euro pentru locuintele de tip A si 10.000 de Euro pentru cele de tip B. Mai precis, echivalentul in lei a acestor sume la cursul BNR de la data incheierii Politei de asigurare impotriva dezastrelor naturale (PAD). Iar primele minime sunt de 20, respectiv 10 Euro. Numai ca, aceeasi lege prevede ca imobilele cu destinatie de locuinta „construite fara indeplinirea conditiilor legale in vigoare in perioada construirii acestora, nu pot fi asigurate obligatoriu”. Cele mai multe dintre locuintele aflate in zone de risc se incadreaza in aceasta categorie. Adica nu au autorizatie de constructie. Ceea ce, in viziunea mai marilor comunelor maramuresene face ca proiectul de lege sa fie aproape inutil. Stefan Gavriluti, primarul comunei Leordina, a spus ca: „oamenii ar fi dispusi sa plateasca. Dar de obicei nu prea se incheie polite pentru casele situate in zone cu probleme. S-au mai incercat astfel de variante, dar nu prea au functionat. Au fost case construite fara autorizatie, in afara planului urbanistic. Asa le-am gasit, asa le-am lasat. Adica cei care vor avea nevoie mai mare de asigurari nu le vor putea incheia.” Pe langa amenzi, cei care nu-si incheie PAD-ul, nu vor beneficia nici de despagubiri in caz de dezastre. Ioan Romaniuc, primarul din Rona de Sus, spune ca: „in caz ca se intampla ceva, oamenii vin la Primarie. Dar va dati seama ca noi nu avem de unde sa-i despagubim. Toate primariile sunt in situatia asta. Avem fonduri pentru ajutor de urgenta pe tot anul 5.000 de RON. Ce-i aia? Banii astia ii dam la persoane vai de capul lor, care n-au bani de medicamente. Aici la noi, stim unde e zona cu alunecarile de teren. Dar nu se stie niciodata cand se topeste sarea din fostele mine si se surpa. Ne-au promis de ani de zile cei de la Guvern ca ne vor da niste bani sa facem niste studii, sa vedem unde e zona de risc. Dar cu atat am ramas”. Scandal pe despagubiri Vasile Bilasco, primarul din Petrova, a spus ca: „daca-i casa buna, cine sa faca asigurare? Va dati seama cat platesti in 10-20 de ani. Eu, sincer, nu mi-as face asigurare numai pentru atat, dar daca ne obliga, n-avem incotro. In caz de dezastre oamenii vin la noi. Le-am dat despagubiri cate 120 de RON celor care au avut terenurile afectate de inundatii. Si am scandal cu unii consilieri de ce le-am dat. Ca a zis ca mi-am facut propaganda electorala. Asta, desi oamenii n-au putut cultiva nimic acolo. Am control acuma de la Curtea de Conturi”. Amenzi usturatoare Potrivit proiectului de lege „nerespectarea de catre persoanele fizice sau juridice a obligatiei de asigurare a locuintelor prevazuta la art.3 - cu amenda de la 100 lei la 500 lei; refuzul asiguratorului acreditat de a incheia, la cerere, contractul de asigurare obligatorie a locuintelor, in conditiile prezentei legi si a normelor emise in aplicarea acesteia se sanctioneaza cu amenda de la 500 lei la 1000 lei. Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre primari si de catre persoanele imputernicite in acest scop de acestia, in cazul contraventiei prevazute la alin. (1) lit. a), respectiv de catre personalul anume desemnat din cadrul CSA, in cazul contraventiei prevazute la alin. (1) lit. b)”. Exista insa si exceptii: persoanele care beneficiaza de ajutor social. „Pentru locuintele sociale sau pentru persoanele care beneficiaza, din diferite motive, de ajutoare sociale, prima pentru asigurarea obligatorie sau plata diferentei pana la valoarea integrala a acesteia este in sarcina autoritatii care a pus la dispozitie locuinta sociala sau care are in evidenta persoanele in cauza”. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro