Sarabanda proprietatii

Panica in primarii! Noile legi sustinute de Executiv ii arunca in ceata pe alesii locali. Desi abia intrata in vigoare, legea a fost deja incalcata, unele primarii nepreluand cererile de reconstituire a dreptului de proprietate, pentru ca nu aveau… modelul de cereri. Mai mult, primarii nu au timp sa clarifice nebuloasele legii, pentru ca termenele sunt scurte si clare, iar in caz de depasire a acestora se platesc amenzi intre 100 si 300 de milioane de lei vechi. Dupa 1990, mai multe acte normative au incercat sa clarifice regimul proprietatii, dar la instantele din toata tara au aparut sute de mii de dosare, avand ca obiect litigii privind restituirile. Recent, a intrat in vigoare o noua lege, despre care Guvernul afirma ca va face, in sfarsit, dreptate (“Romania incepe o etapa noua, prin care se clarifica o data pentru totdeauna regimul proprietatii”, declarau guvernantii in momentul intrarii in vigoare a Legii 247/2005). Dar chiar daca noul pachet de legi funciare aduce precizari esentiale acolo unde existau carente si restituie tot ce se poate (pentru a reduce valoarea despagubirilor), aceste acte normative sunt privite cu retineri chiar de catre cei care trebuie sa le aplice: autoritatile locale. Unul dintre principiile majore ale noii legi se refera la reconstituirea dreptului de proprietate pe vechile amplasamente. Potrivit noii legislatii, restituirea terenurilor agricole se va face integral in natura, la nivelul anului 1945. Acolo unde se regasesc amplasamente hidrotehnice sau de interes comunitar, restabilirea dreptului de proprietate se va realiza pe alte locatii. O alta noutate legislativa este introducerea probei cu martori. Legea prevede si posibilitatea transferarii de teren, de la localitatile care au definitivat procesul de retrocedare la cele cu deficit de teren. Desi prevederea ar putea solutiona problema localitatilor care nu mai detin teren, alesii maramureseni sustin ca prevederea “salvatoare” e imposibil de pus in practica. Viorel Blaga, viceprimarul din Grosii Tiblesului, a declarat ca mai sunt terenuri care: “au fost atribuite ca si locuri de casa si-s locuinte pe ele (oamenii au platit la CAP o chitanta), acuma ce sa faca oamenii cu casele? Avem un caz cu un teren cu 9 constructii pe el si se cere retrocedarea lui. Toata magareata cade pe noi, pe Comisia Locala, desi noi nu mai avem nici 1 metru de teren. Si despagubirile nu stim cine le va da, ca legea nu spune. Noi ne zbatem pentru ca nu putem repara o gradinita, daramite sa despagubim. Asta cu terenul in alta localitate e cea mai mare tampenie. Cine accepta sa lucreze teren in Botiza, de exemplu, sau ce primar accepta asa ceva, ca fiecare are problemele lui. Mai mare necaz pe capul nostru nu se putea!” Termenul suspinelor Principala nemultumire a primarilor o reprezinta insa termenul scurt de aplicare. Gheorghe Visovan, primarul din Rozavlea, e de aceeasi parere: “termenul e foarte scurt. Nu stiu cum va fi cu anularea titlului de proprietate. Primarul poate propune, dar asta trebuie sa faca instanta. O problema va fi si cu despagubirea. Cine ii despagubeste pe cei care au luat 300 sau 500 de metri de la CAP pentru constructia de locuinte? Aia cu posibilitatea de a primi pamant in alte localitati, mi se pare… Legile proprietatii sunt reparatorii, dar vor fi greu de aplicat.” Alta dificultate a reprezentantilor administratiilor publice locale e generata de paragraful referitor la martori. Tocmai din cauza numeroaselor lacune, unii nu au reusit sa respecte primul termen impus de lege legat de primirea cererilor. Desi a trecut aproape o luna de la intrarea in vigoare a legii, unele Primarii nu primesc inca cereri de reconstituire a dreptului de proprietate, desi sunt obligate. Ovidiu Roman, primarul din Vima Mica, a declarat ca: “facem mai multe tipuri de cereri si le afisam. Acuma ne-au actualizat legisul si studiem. Inca n-am primit cereri, dar mai este timp pana in 22 septembrie. Asta cu martorii, la noi e mai dificil, ca n-avem nici un act, toate o ars! Trebuie sa se faca acte pe padure si nu exista. In registrul agricol nu-i trecut amplasamentul. E ciudat rau la noi… E harababura, daca nu sunt acte!” Pana cand alesii locali vor descalci itele legii, iar vechii proprietari isi vor primi terenul, unii profita. Principalii beneficiari sunt oamenii guvernantilor, prinsi in schemele “umflate” ale diferitelor institutii (ca Autoritatea pentru Restituirea Proprietatii), care vor primi un spor de 50% din salariu pentru fiecare sedinta sau o indemnizatie lunara. Evident, toate vor fi achitate din banii contribuabililor. Pentru altii, e roz! “Noi nu avem probleme deosebite. In procedent de 90-95% situatia e rezolvata. Inca nu am primit solicitari, probabil doar la terenurile forestiere vom avea de restituit. Duminica vom populariza la Biserica, sa se stie cine are dreptul sa-si reconstituie dreptul de proprietate. La noi nu s-au prea depus acte. La teren agricol nu mai avem cazuri de retrocedari, dar nici nu mai avem teren de rezerva, altfel cu tot dragul i-am ajuta si pe altii. N-avem deloc teren proprietate de Stat.” - Mircea Boga, primarul din Cupseni. Sanctiuni drastice Regulamentele de aplicare a legilor prevad termene pentru fiecare etapa, iar depasirea acestora e sanctionata cu amenzi intre 100 si 300 de milioane de lei vechi pentru persoanele care determina aceste intarzieri. S-au adus modificari si Codului Penal, prin extinderea dreptului la legitima aparare in cazul persoanei care respinge un atac pe un teren delimitat prin garduri sau alte semne. Pedeapsa pentru tulburare de posesie este de inchisoare de la 1 la 7 ani: „ocuparea, in intregime sau in parte, fara drept, a unui imobil aflat in posesia altuia ori refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat se pedepseste cu inchisoare de la 1 la 5 ani. Daca fapta se savarseste prin violenta sau amenintare ori prin desfiintarea semnelor de hotar, a reperelor de marcare, pedeapsa este inchisoarea de la 2 la 7 ani. Daca fapta se savarseste de doua sau mai multe persoane impreuna, pedeapsa este inchisoarea de la 3 la 15 ani.” Ioana LUCACEL