Primariile, in faliment!?

De anul viitor, primariile pot intra in faliment ca orice societatea comerciala! Masura este „prinsa” in noua lege a finantelor publice locale, care a fost publicata deja in Monitorul Oficial. Mai mult, primarii care se „joaca” cu datele contabile pot sa ajunga in puscarie! Din 2007, orice persoana va putea cere in instanta falimentul unei primarii, daca institutia are datorii neachitate. Mai mult, cererea va putea fi depusa chiar si de catre salariati, daca acestia nu si-au primit salariul timp de patru luni. Motivul? Legea 273/2006 privind finantele publice locale a fost publicata deja in Monitorul Oficial, in 18 iulie, si in scurt timp, va intra in vigoare. Actul normativ prevede ca: „orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe creante certe, lichide si exigibile impotriva unei unitati administrativ-teritoriale, cu o valoare insumata care depaseste 50% din bugetul acesteia pe o perioada de 120 de zile consecutive, poate introduce, la tribunalul in a carui circumscriptie isi are sediul unitatea administrativ-teritoriala, o cerere de deschidere a procedurii insolventei acestei unitati administrativ-teritoriale”. Primarul, in calitate de ordonator principal de credite, are obligatia ca, in termen de 15 zile de la constatarea starii de insolventa, sa solicite deschiderea procedurii de faliment, prin cerere depusa la tribunalul in a carui circumscriptie se afla unitatea administrativ-teritoriala respectiva. Iar in cazul in care se constata incapacitatea de plata a unei primarii, primarul este inlocuit cu un administrator, numit de judecatorul sindic, care, in termen de doua luni, va intocmi impreuna cu Curtea de Conturi un plan de redresare a institutiei! Pasibili de inchisoare! Pana acum, legislatia romaneasca nu a cuprins o astfe de prevedere, insa, dupa parerea Ministerului Administratei si Internelor, aceasta e necesara, deoarece gradul de indatorare a localitatilor a intrat pe o panta ascendenta. Si de anul viitor va creste, de la 20%, la 30-40%, in special din nevoia de a asigura cofinantarea unor proiecte europene. Noua lege a finantelor publice locale prevede si pedepse drastice pentru primarii care „falsifica” actele contabile. Altfel spus, mai marii localitatilor care furnizeaza date eronate in documentatia necesara aprobarii unor imprumuturi sunt pasibili de pedeapsa cu inchisoarea! Noile prevederi contin sanctiuni si pentru primarii care nu publica pe internet evolutia bugetului. Cativa dintre primarii maramureseni sunt indignati de masurile prevazute de lege. Eugenia Godja, primarul din Sighetu Marmatiei, a spus ca: „nimic mai prost! Asta mi se pare o lege facuta de neprofesionisti, adica de oameni care n-au legatura cu administratia publica locala. Acuma nu stiu ce sa zic. Mi se pare cu adevarat o atitudine incorecta sa-ti permiti sa prognozezi ceva ce stii ca nu se va implini. Dar o prognoza exacta, sa stii ce se va intampla peste trei, peste cinci ani, nu se poate face decat greu pentru ca tot dau legi de pe azi pe maine, care-ti tot stabilesc obligatii de ordin financiar. Si atunci cum pot sa fac o estimare a veniturilor pentru plata unui imprumut? Pai, cel mai usor e sa dai amenzi primarilor! Cred ca primarii se vor feri sa ia imprumuturi mari. Parerea mea e ca e negandita prevederea asta cu falimentul”. Altii in schimb, sunt convinsi ca legea ii va stimula pe alesii locali sa devina mai bine pregatiti. Vasile Ciolpan, primarul din Viseu de Sus, a declarat ca: „in caz de faliment, va interveni Statul sa salveze primariile. Chestia este ca primarul trebuie sa aiba grija sa nu intre in faliment, e o treaba buna, ca-l pune pe primar sa se intereseze. E normala legea si mai e o chestie, nu se vor duce in alegeri cei care nu sunt pregatiti. Se vor selecta, pentru ca vin tot felul de neaveniti care cheltuie miliarde, ajung primari si n-au habar de nimic, nici nu stiu sa scrie o cerere. Nu sunt de acord insa cu managerul care sa inlocuiasca primarul. E normal sa fie mai drastica, pentru ca trebuie sa fim seriosi dupa integrare”. Altfel spus, de anul viitor, primarii vor trebui sa fie mult mai atenti la hartiile pe care le semneaza si la modul in care efectueaza platile din bani publici! Altfel, vor plati. Scump. Lista sanctiunilor Potrivit noii legii a finantelor publice locale, constituie infractiuni urmatoarele fapte: * angajarea, ordonantarea si efectuarea de plati peste limitele maxime a sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevazute la art.1 alin.(2); * angajarea cheltuielilor din bugetele prevazute la art.1 alin.(2) peste limita creditelor bugetare aprobate; * utilizarea fondurilor provenite din contractarea datoriei publice locale in alte scopuri decat cele pentru care au fost aprobate; * furnizarea de date eronate pentru fundamentarea documentatiei prezentate, in vederea obtinerii autorizarii pentru contractarea/garantarea de imprumuturi; * exercitarea oricaror atributii cu implicatii financiare pe toata perioada gestionarii situatiei de insolventa, conform prevederilor art.75 alin. (11)-(13), de catre ordonatorul principal de credite sau de catre autoritatea deliberativa a unitatii administrativ-teritoriale aflate in procedura de insolventa. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro