Poker la licitatii

* Garantii de 50, 90 sau chiar 200 de ani, preturi de dumping de aproape jumatate din valoarea evaluata, o „avalansa” de nereguli si contestatii. Criza economica a transformat licitatiile publice intr-un soi de joc de poker. Lucrarile vitale din judet sunt jucate la barbutul unor interese obscure si ajung in mana unor firme controversate. Criza economica a generat un „razboi rece” al licitatiilor, din care scapa cine risca mai mult si cunoaste pe cine trebuie. Ca intr-un domino, lucrarile importante ale Maramuresului se naruie din cauza intereselor obscure, neregulilor, contestatiilor sau lucrarilor prost executate. Miliarde bune se duc pe apa Sambetei sau se intorc in contul Guvernului din cauza ca alesii locali nu stiu sau nu vor sa tina in frau „apocalipsa licitatiilor”. Din cauza unor portite legislative, firme fara experienta, fara sediu sau chiar fara angajati, ajung sa castige licitatii la jumatate din pretul de evaluare si sa ofere o perioada de garantie ireala de 50, 90 sau chiar 200 de ani! Smenul e simplu: mai nou, singurul criteriu de atribuire a contractelor e pretul cel mai scazut. Normal si legal, ofertantii n-ar avea voie sa ofere un pret cu 85% mai scazut decat pretul de evaluare. Iar daca o fac, trebuie sa dovedeasca cu scripte ca pretul e real. Aici intervine smecheria. Din surse informate am aflat ca comisiile de licitatie nici nu sunt greu de fentat: ba o factura de acu’ cateva luni, in care costul fierului, de exemplu, era extrem de scazut, ba o hartie ca detin materialele pe stoc, ba dovada ca un muncitor in constructii accepta sa munceasca pentru 300 de RON pe luna. Si gata, licitatia e castigata. Daca ulterior banii nu ajung, se face un act aditional, se lucreaza cu muncitori angajati cu ziua sau se face rabat la calitate. In cazul licitatiilor in care criteriul de atribuire e „cea mai avantajoasa oferta din punct de vedere tehnico-economic” lucrurile sunt si mai simple: firmele pluseaza la capitolul termen de executie, dar mai ales la termenul de garantie. Asa, canalizarea din Ocolis a ajuns sa aiba o garantie de 90 de ani, iar o firma straina a oferit 200 de ani garantie, desi un termen real ar fi undeva la 3-5 ani de garantie. Smecheria e simpla: firma plateste garantia de 10% din valoarea lucrarii, din care primeste 70% dupa receptie si restul de 30% la expirarea perioadei de garantie. Evident, firmelor le convine sa piarda cateva mii de lei decat sa piarda o licitatie. Mai ales ca, pentru a contracara un asemenea termen de garantie, ceilalti ofertanti trebuie sa scada pretul cu minim 1 milion de lei. Ce mai conteaza ca in 200 de ani firma nu va mai exista si nici lucrarea? Ioan Pasere, primarul comunei Stramtura, spune ca garantiile de zeci de ani au devenit deja un fenomen: „ Si la noi a fost un caz cu garantie mare, de 50 de ani. Si eu am auzit de garantii de 100 de ani. Dar, din moment ce conductele rezista si sunt facute din material bun, iar garantia lor e de peste 50 de ani, va dati seama ca acolo in pamant nu-s afectate. La noi, la proiectul integrat (canalizare, drum) au dat garantie de 50 de ani, dar a fost contestat. La astfel de garantii trebuie vazut daca sunt bagate doar sa castige la criterile de punctaj. Dar in acelasi timp, firma pierde niste bani. Ca de exemplu nu-si ia acea garantie. Ca daca garantia e de 10%, va dati seama ca se pierd acei bani. Iar beneficiarul poate sa nu mai acorde cum spune legea, 70% dupa finalizarea lucrarii. Poate sa-i dea numai 30% sau chiar nimic pe mai multi ani, sa vada cum merge lucrarea. Legea spune clar ca 70% din suma se poate acorda dupa doua saptamani de la receptia finala, dupa care ceilalti la expirarea termenului de garantie, fiind obligat sa intretina lucrarea. Si de exemplu, daca nu vine firma care a executat lucrarea sa faca eventualele reparatii, poti sa angajezi alta firma si sa le dai lor banii. Deci e cu doua taisuri”. Setea de licitatii combinata cu incompetenta alesilor a generat o situatie demna de „Cartea Recordurilor” in comuna maramureseana Vadu Izei. Licitatia pentru atribuirea lucrarilor de alimentare cu apa si canalizare a devenit deja celebra dupa ce a fost trucata de doua ori. Prima data a fost atribuita unui tandem de firme care a oferit pretul cel mai mare, pe motiv ca aceastea ar fi avut un atu tehnic. Asta desi una din firme nu avea niciun angajat, iar cealalta, o firma din Spania fara sediu in Romania, fara oameni si niciun utilaj, cu experienta in constructia de ...terenuri de golf. Licitatia a fost contestata si anulata in corpore si reluata in perioada sarbatorilor de iarna. GAZETA a descris pe larg modul in care licitatia a fost trucata in seara de Craciun.In Ajunul Craciunului, licitatia fusese castigata de Orizont SRL Sighetu Marmatiei si Conrep, cu un punctaj de 95,38 puncte, urmatoarea clasata fiind SC CONSIM SA cu 94,53 de puncte. A doua zi, punctajul castigatorilor de seara s-a diminuat inexplicabil si castigator a devenit CONSIM. Scandalul a fost cu atat mai mare cu cat unul dintre participanti, Nagelin, a fost exclus. Expertul tehnic cooptat in comisia de evaluare a ofertelor, Mihai Vasile, declara pentru GAZETA ca: „De ce nu se leaga altii de partea financiara? Nu credeti ca Nagelin-ul sau asa a venit cu un pret nu mic, foarte mic, sub pretul pietei? Verificati caietul de sarcini. Pai daca o lucrare este undeva la 48 de miliarde, cum vii tu la 31? Oare nu va da de gandit? Si mai ales ca vrea sa faca lucrarea in 3 luni de zile. Si acum, ca sa va spun direct, n-aveti decat sa publicati ce doriti: nu se poate. Daca doua luni de zile am inghet la -20 de grade, imi spuneti mie ce fac atunci?”. Si aceasta licitatie a ajuns la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, fiind contestata de trei firme: Nagelin SRL, Orizont SRL Sighetu Marmatiei si Getmar SRL. Consiliul a decis reevaluarea ofertelor. Si de aici urmeaza lovitura finala sau cireasa de pe tortul unei licitatii trucate cu scipte si pe fata: castigatorul licitatiei a fost desemnata firma Nagelin, cu punctajul maxim de 100 de puncte. Practic, o firma exclusa prima data, asupra careia planau numerose semne de intrebare, a obtinut brusc punctaj maxim, un fapt oricum rar in licitatiile romanesti! Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro