Lungul drum al Romaniei catre Europa

* Istoria aderarii 1 ianuarie 2007. Definitivarea unui proces complex, care a durat oficial 14 ani. Aderarea Romaniei la UE este rezultatul unei lungi perioade de negocieri si masuri dure pentru tara noastra, o perioada in care am fost monitorizati, avertizati, incurajati. GAZETA va propune un „remember” al procesului de aderarea a Romaniei la UE. De la recunoasterea oficiala a obiectivului Romaniei de a adera la cel mai vechi proiect de regionalizare, a trecut mai bine de un deceniu. Numai ca, pana la declaratia Presedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Durao, „in sfarsit, a sosit clipa sarbatorii. 1 ianuarie 2007 va fi o data importanta in istoria Europei. Aderarea Bulgariei si a Romaniei la UE incheie cel de-al cincilea val de extindere, unic in istorie, care a reunit pasnic Europa de Vest si de Est”, romanii au traversat perioade grele, in care primirea in marea familie europeana parea doar un vis nerealizabil. Asta desi Romania a fost prima tara din Europa Centrala si de Est care a stabilit relatii oficiale cu Comunitatea Europeana. In 1967, au fost initiate negocierile pentru incheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind anumite produse agroalimentare, cum ar fi branzeturi, oua, carne de porc. Scopul? Scutirea produselor romanesti de taxe suplimentare si obligarea partii romane de a respecta un anumit nivel al preturilor pentru a nu crea dificultati pe piata statelor membre. Sapte ani mai tarziu, Romania intra in sistemul generalizat de preferinte al Comunitatii Europene. Iar in 1980, este semnat un Acord bilateral cu privire la produsele industriale. Insa relatiile diplomatice cu Uniunea Europeana sunt stabilite abia in 1990. In acelasi an, tara noastra semneaza un Acord de Comert si Cooperare. Primul pas Dar relatiile dintre Romania si Uniunea Europeana au fost stabilite oficial in februarie 1993, odata cu semnarea Acordului de Asociere la Uniunea Europeana, document care crea o zona de liber schimb intre Romania si statele membre si recunostea obiectivul Romaniei de a deveni membru al Uniunii Europene. In acelasi an, la Copenhaga, tarile europene au decis ca statele asociate din Europa Centrala si de Est pot deveni membre al UE daca indeplinesc criteriile economice si politice necesare. In urma acestei decizii, in iunie 1995, Romania trimite solicitarea de a adera la UE. Insa procesul de extindere este lansat oficial trei ani mai tarziu si, dupa cateva luni, Comisia Europeana publica primul dintr-un lung sir de rapoarte legat de progresele inregistrate de Romania. Dupa ce Consiliul European de la Helsinki „parafeaza” initierea negocierilor cu Romania, in februarie 2000 Romania intra intr-o noua faza, de consolidare a relatiilor cu statele membre UE. Ulterior, se stabileste si calendarul aderarii: finalizarea negocierilor in 2004, semnarea Tratatului de aderare in 2005 si aderarea propriu-zisa in 2007! Negocieri „la sange” Desi in final termenele stabilite pentru procesul de aderare au fost respectate, procesul de negociere a fost unul extrem de dur. Primele capitole deschise de Romania, la inceputul anului 2000 au fost: Intreprinderi mici si mijlocii, Stiinta si cercetare, Educatie, formare profesionala si tineret, Relatii externe si Politica externa si de securitate comuna. Insa acestea au fost inchise ulterior, provizoriu. Cateva luni mai tarziu, tara noastra a decis sa inceapa negocierea pentru inca opt capitole. Insa doar patru dintre ele au fost „aprobate” de Consiliul Europei: Concurenta, Statistica, Telecomunicatii si tehnologia informatiei, Cultura si politica in domeniul audio-vizualului. Dintre acestea, doar trei au ramas in derulare, capitolul Statistica ramanand in „stand-by”. Dupa alegerile din 2000, strategia de negociere s-a modificat: noul guvern a decis abordarea globala a procesului de negociere. Astfel au fost abordate patru capitole noi legate de libertati fundamentale si au fost elaborate documente de pozitie pentru capitolele ce contin prevederi legate de „piata unica”. Mai mult, s-au „deschis” capitole dificile ca Protectia mediului, Agricultura, Politici regionale, Control financiar si Prevederi financiar bugetare. Pana la sfarsitul anului 2001, Romania a deschis negocierile pentru 17 capitole de negociere, dintre care 9 capitole au fost provizoriu inchise. Pentru anul urmator, obiectivul Romaniei a fost deschiderea tuturor capitolelor de negociere, inchiderea provizorie a cat mai multor capitole de negociere, bazata pe avansul pregatirilor de aderare, precum si indeplinirea angajamentelor asumate in negocieri. In 2003, cap.4 - Libera circulatie a capitalului a fost inchis provizoriu in cadrul Conferintei de Aderare Interguvernamentale din aprilie. De asemenea, in luna iunie au mai fost inchise provizoriu cap. 1 - Libera circulatie a marfurilor si cap. 10 - Impozitarea. In acelasi an au fost inchise privizoriu doua capitolului, si, s-a confirmat si inchiderea definitiva a capitolui: Control financiar. In 2004, tendinta de inchidere a mai multor capitole continua. Astfel ca, in decembrie 2004, cu prilejul conferintei de aderare de la Bruxelles, Romania incheie ultimele doua capitole. Semnarea acordului 13 aprilie 2005 nu a fost o zi cu ghinion pentru Romania. Tara noastra primeste avizul Parlamentului European, astfel ca, in 25 aprilie este semnat si Tratatul de Aderare. Documentul prevedea insa posibilitatea amanarii acestei date cu un an, daca cele doua tari nu vor fi pregatite pentru integrare. De atunci, Romania a dobandit si statutul de euroobservator, fiind implicata in procesul de elaborare a legislatiei comunitare, dar neavand drept de vot. In toamna aceluiasi an, Comisia Europeana publica primul Raport Comprehensiv de Monitorizare. Insa, in septembrie 2006 aderarea Romaniei la UE la 1 ianuarie 2007 a devenit oficiala. In raportul prezentat in fata Parlamentului European s-a aratat ca Romania a indeplinit toate conditiile pentru a deveni membra UE. In 14 decembrie, Presedintele Romaniei, Traian Basescu, si primul ministru, Calin Popescu Tariceanu, au participat la Bruxelles, la evenimentul intitulat „Gingerbread Event”, organizat de Comisia Europeana pentru a marca aderarea Romaniei si Bulgariei la Uniunea Europeana. Cei doi oficiali au lipit, in mod simbolic, pe o harta a Uniunii Europene realizata din turta dulce, harta Romaniei pregatita din acelasi material. Presedintele Jose Manuel Barroso a urat “Bun venit acasa!” celor doua state, in limba romana si in limba bulgara, iar presedintele Romaniei a declarat ca: „Au fost 16 ani de eforturi si sacrificii pentru cei 22 de milioane de romani. Succesul nostru a fost posibil pentru ca cei 22 de milioane au acceptat sacrificiile si pentru ca ele erau motivate de dorinta romanilor de a reveni in Europa”. Insa momentul 1 ianuarie 2007 nu inseamna sfarsitul sacrificiilor. Urmeaza procesul de integrare, unul despre care euroscepticii spun ca ar trebui sa ne fie mai frica decat de cel de aderare. Adica urmeaza adevaratul „examen”. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro