Interzicerea cumulului pensiei cu salariul revine

Pensia sau salariul? Ultimatumul dat de guvernanti pensionarilor care incaseaza venituri si din alte surse revine. Controversat, contestat si modificat, actul normativ a fost discutat, recent, de Guvern. Adoptata in mare graba, pe motiv de criza, Ordonanta Guvernului care interzice cumulul pensiei cu salariul se apropie, in forma „cosmetizata”, de readoptare. In ianuarie, Guvernul a interzis, printr-o Ordonanta de Urgenta, cumulul pensiei cu salariul, in sectorul public. Ordonanta promovata in mare graba si motivata de efectele crizei si prioritatea reducerii cu 20% a cheltuielilor de personal din administratia publica locala si centrala i-a „lovit” deopotriva pe magistrati, medici, profesori sau fosti militari reveniti in sistem, dupa pensionare. In forma adoptata initial de Guvern, Ordonanta prevedea ca: „Pensionarii pentru limita de varsta pot cumula pensia cu veniturile realizate dintr-o activitate profesionala, indiferent de nivelul veniturilor respective, cu exceptia celor obtinute din exercitarea unor functii remunerate in cadrul autoritatilor si institutiilor publice centrale si locale, indiferent de modul de finantare si subordonare, precum si in cadrul regiilor autonome, societatilor nationale, companiilor nationale si societatilor la care capitalul social este detinut integral sau majoritar de stat sau de o unitate administrativ-teritoriala”. Practic, incercand sa acrediteze imaginea de „Guvern responsabil”, ministrii cabinetului Boc n-au prevazut ca Ordonanta nu va „lovi” doar in bugetarii de lux, ci si in pensionarii saraci sau profesionistii valorosi. Mai mult, guvernantii au introdus in textul legii si o prevedere cu caracter retroactiv: militarii si politistii care aleg salariul sa returneze platile compensatorii. Actul normativ a generat proteste vehemente, in special din partea artistilor si profesorilor. Numai ca, in ciuda acuzelor ca Ordonanta ingradeste atat dreptul la pensie, cat si cel la munca, Guvernul Boc a continuat sa sustina ca actul normativ e perfect constitutional. Dar, la scurt timp de la declaratiile „vehemente”, profesorul de drept constitutional a „picat” examenul constitutionalitatii legii. Sesizata de Avocatul Poporului, Curtea Constitutionala a admis exceptiile de neconstitutionalitate. Astfel ca Guvernul a ramas cu Legea in brate, iar pensionarii-salariati, cu ambele drepturi. Deocamdata. Pentru ca guvernantii n-au renuntat la ultimatumul „pensia sau salariul”. Dupa ce Boc a declarat, ironic, ca e „perfect” si „super” sa cumulezi salariul cu pensia, guvernantii s-au pus pe „cosmetizat” Ordonanta. Premierul Emil Boc a declarat, la postul public de televiziune, ca Ordonanta „Pensia sau salariul”, in varianta modificata, este pregatita pentru a ajunge pe masa Guvernului de 1 Aprilie: „Intra intr-o prima forma, in sedinta de Guvern, aceasta Lege, care interzice la stat cumulul pensiei cu salariul - nu in maniera absoluta, ci propunerea de la care pornim este ca cei care sunt cu pensii pana la salariul mediu pe economie, deci in jur de pana la 15 milioane de lei vechi, sa poata continua cumulul; cei care au peste 15 milioane de lei vechi, practic, vor trebui sa aleaga ori pensia, ori salariul la stat”. Premierul a mai explicat ca proiectul de act normativ va intra in dezbatere publica, va fi adoptat de Guvern, iar ulterior, va fi inaintat dezbaterii Parlamentului. In opinia sa, solutia este folosita si in alte tari si ii va proteja pe pensionarii - angajati cu venituri mici, care traiesc de pe o zi pe alta. Numai ca exista deja acuze ca, modificata sau nemodificata, interzicerea cumulului pensiei cu salariul tot neconstitutionala ramane. Si, cum exista deja un precedent, este posibil ca actul normativ sa ajunga din nou pe masa Curtii Constitutionale, inainte de a ajunge in Monitorul Oficial. Dupa sedinta de Guvern, premierul Emil Boc a declarat ca: „E vorba de economisirea a catorva zeci de milioane de Euro. E vorba, prin acest proiect, sa discutam de aproximativ 20.000 de persoane care intra, in acest moment, sub incidenta legii cumulului pensiei cu salariul. Nu stim exact cati dintre ei vor opta pentru cumul, intr-o forma sau alta. Nu stim exact cati vor prefera pensia sau salariul, dar din analizele preliminare, si aici ma refer la toti din tara, nu numai din administratia centrala, ci din administratia centrala si locala, exista in jur de 20.000 de persoane care cumuleaza pensia cu salariul”. Verdict: neconstitutionala! La mijlocul lunii ianuarie, Curtea Constitutionala a admis exceptia de neconstitutionalitate asupra Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 230/2008, care interzicea cumulul pensiilor cu salariile de stat. In decizia Curtii se arata ca: „Curtea constata ca, prin dispozitiile cuprinse in Ordonanta, se interzice cumulul pensiei cu veniturile realizate dintr-o activitate profesionala desfasurata in cadrul autoritatilor si institutiilor publice si, corelativ, se impune obligatia persoanelor aflate in situatia mentionata de a opta pentru pensie ori pentru veniturile realizate din activitatea profesionala, altfel spus, de a renunta la pensie, continuandu-si activitatea profesionala sau de a inceta activitatea profesionala aducatoare de venituri si de a-si conserva pensia. Interdictiile si obligatiile impuse prin Ordonanta afecteaza prin limitare atat dreptul la pensie prevazut de art. 47 alin.(2) din Constitutia Romaniei, cat si dreptul la munca consacrat prin art. 41 din Legea fundamentala”. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro