Guvernul ataca legile transparentei

Ioan BOTIS ibotis@gazetademaramures.ro APADOR-CH protesteaza impotriva modului in care Guvernul incearca sa promoveze modificarea legislatiei, prin abrogarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Legea privind transparenta decizionala in administratia publica face parte dintr-un pachet de legi initiate pentru cresterea transparentei in administratie si lupta impotriva coruptiei. Daca prin Legea 544/2001 privind accesul liber la informatiile de interes public cetateanul are acces la documentele si informatiile existente intr-o institutie publica, prin Legea transparentei decizionale, el are acces la actele normative sau deciziile administratiei inca din faza de proiect a acestora. Mai mult decat atat, prin Legea transparentei decizionale, oamenii de afaceri, organizatiile civice si cetatenii au posibilitatea de a interveni in procesul decizional, de a fi judecatori, nu spectatori pe scena democratiei, exprimandu-si punctul de vedere cu privire la actele normative si deciziile care se iau la nivel administrativ. Ministerul Internelor si Reformei Administrative a publicat pe internet proiectul unui cod de procedura administrativa care inglobeaza parti din cele doua legi, dar prevede abrogarea lor ca legi in sine. Reprezentantii APADOR-CH spun ca aceste doua legi sunt prea importante in special in prevenirea actelor de coruptie pentru a fi inglobat intr-un cod obscur. Diana Hatneanu, director executiv APADOR-CH, afirma ca simpla existenta a legii liberului acces la informatii garanteaza un control asupra actelor decizionale ale autoritatilor. La fel si legea transparentei decizionale. Legea Transparentei decizionale obliga toate institutiile administratiei sa faca publice proiectele de acte normative si sa organizeze dezbateri publice (sau macar sa accepte opiniile celor doritori sa contribuie la acest proces), timp de 30 de zile. Pe de alta parte, legea liberului acces la informatii de interes public s-a dovedit in multe cazuri foarte neconvenabila functionarilor si institutiilor publice. Reprezentantii ministerului de interne spun ca noul cod de procedura administrativa este doar in faza de propunere si ca asociatiile civice si persoanele fizice sunt invitate sa faca sugestii si amendamente la acest proiect. Asociatia pentru apararea drepturilor omului APADOR-CH atrage atentia ca ministerul a lasat pentru dezbaterile publice un termen minimum, de zece zile, insuficient in opinia asociatiei pentru o documentare si o dezbatere pe masura importantei unui asemenea proiect. „TREBUIE legi speciale¬ ¬E grav ca se incearca abrogarea si introducerea dispozitiilor respective in acest Cod de Procedura Administrativa. In primul rand pentru ca e vorba de niste domenii speciale care merita sa aiba legi speciale care sa fie cunoscute de cetateni ca atare, nu pierdute intr-un document stufos, tehnic, pe care nu toata lumea il stie, cum este Codul de Procedura Administrativa. In plus, e clar ca daca se introduce legea accesului la informatii disparat, in diverse locuri prin acest Cod de Procedura Administrativa, ea se va referi numai la administratie. Iar legea accesului la informatii 544/2001 acopera in prezent si puterea legislativa si puterea judecatoreasca, nu doar administratia. - Diana Hatneanu director executiv APADOR-CH. Atitudinea duplicitarA a Guvernului ¬Atitudinea duplicitara a Guvernului in acest caz contrazice insasi ideea de transparenta institutionala si de dialog cu reprezentanti ai societatii civile. In consecinta, APADOR-CH solicita prelungirea termenului pentru primirea comentariilor pana la maximum prevazut de lege (30 de zile). In plus, APADOR-CH sustine ca este absolut necesara existenta distincta a Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratie si a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, legi de mare importanta pentru stabilirea unei relatii corecte intre autoritati si cetatean. Cu precizarea ca isi mentine toate propunerile de modificare ale ambelor legi, APADOR-CH cere Guvernului sa renunte la abrogarea celor doua acte normative in vigoare.¬ APADOR-CH, 20 noiembrie 2007