GAZETA DE SIGHETU MARMATIEI / La an nou, legi noi

* Nu aduce anul ce aduce Monitorul Oficial. 2011 a inceput cu o „avalansa” de modificari legislative, cu impact major asupra administratiilor publice locale si mai ales a bugetelor locale. Ioan Barbus, directorul economic al Primariei Sighetu Marmatiei, un specialist impecabil al cifrelor, explica efectul noilor prevederi legislative. Reporter: Ce modificari legislative au aparut in aceasta perioada, cu impact asupra administratiilor publice locale? Ioan Barbus: Au fost modificate foarte multe acte normative. Una dintre cele mai importante modificari este finantarea unitatilor de invatamant in functie de numarul de elevi. Potrivit unui act normativ, 1395-2010, am fost obligati sa facem normarea per elev, pe 19 unitati de invatamant, 19 ordonatori principali de credite. Dar n-au tinut cont de normarea pe care noi am facut-o, noi am solicitat aproape 200 de miliarde de lei vechi. Fata de aceasta solicitare, ne-au dat mai putin cu circa 5 miliarde de lei vechi. Nu stim care e motivul, ni s-a spus ca atata ne-a revenit si atatia bani s-au primit pana in prezent. Dar ce-i interesant, e faptul ca, daca pana acum noi ne calculam si gestionam salariile, le bugetam pe fiecare unitate de subordonare locala, a aparut o lege a salarizarii prin care se ia ca si salariu de baza salariul de la nivelul lunii octombrie la care se va adauga 15%, din acea retinere de 25%, dar, printr-o decizie a Ministerului Finantelor, s-au dat 410.000 mii lei, adica 4.100 de miliarde de lei vechi, urmand ca fiecare unitate sa-si raporteze de pe azi pe maine, in 6 ni s-a cerut sa raportam pana in 7 ianuarie, ce nivel de salarizare vom avea in acest an. N-au tinut cont de trecerea in grade profesionale superioare la unele categorii de personal, de pensionare, de sporuri. Nu se tine cont de nicio lege a salarizarii de pana acum. Deocamdata, nu avem nicio informatie, urmeaza ca cifrele sa le luam dintr-un ordin al Ministerului de Interne si Ministerului de Finante. Dar asa cum in vara s-a dat o decizie prin prefectura, s-a dimensionat personalul, asa ne vor da fondul de salarii, urmand sa te gestionezi in teritoriu in asa fel incat sa-ti ajunga bani sau sa faci reduceri de personal. Nu stim cum va fi, pentru ca noi am cerut o suma si am inteles de la ei ca am fi supradimensionat-o, desi sunt sigur ca nu e asa, si urmeaza sa primim o suma pe care sa o gestionam pe intreg municipiul. Aici discutam exclusiv de invatamant. In cazul scolilor unde sumele nu vor fi indestulatoare pentru plata salariilor cadrelor didactice, se vor comasa scolile. Dupa ce primim repartizarea pe trimestre, vom face si noi repartizarea pe unitatile de invatamant si saptamana viitoare vom sti care va fi fondul de salarii si eventual golul de surse. Masurile pe care le-au luat guvernantii in ultimii 2 ani nu-ti dau nicio libertate in luarea masurilor, desi vorbim de descentralizare. Rep.: Cum s-a incheiat din punct de vedere financiar, cea de-a 42-a editie a Festivalului de datini „Marmatia”? Ioan Barbus: Cheltuielile care nu sunt legate de masa, pavoazarea, sonorizarea, cazarea etc. au fost de acord sa le plateasca cei de la Consiliul Judetean. Masa pentru participanti, aproape 1000 de persoane, ne-a revenit noua, aceste cheltuieli nu au fost de acord sa le achite. Am reusit insa din bugetul local si cu ajutorul unor sponsori sa achitam si aceste sume. Rep.: Aceste modificari legislative au impact si asupra modului de intocmire a bugetului pe 2011? Ioan Barbus: Exista un ordin comun al Ministerul de Interne si de Finante care vine in completarea Ordonantei 63 si da o serie de norme de aplicare privind intocmirea bugetului pe 2011, trebuie sa calculam gradul de colectare a veniturilor pe 2009 si 2010, sa facem media si din veniturile incasate pe impozite si taxe de Directia Venituri se bugeteaza acel procent. Deci nu ai voie sa ai un buget mai mare decat media incasarilor pe ultimii doi ani daca procentul nu e mai mare de 97%. Daca ai incasat 3 lei, nu poti sa ai un buget mai mare de 3 lei. Asta inseamna ca nu vom putea face bugetul decat cu descoperire pe ultima parte a anului, intr-o varianta in care vom incasa venituri mai mari decat cele pe care le incasam, vom face o rectificare pozitiva in trimestrul III sau IV. Rep. Cum se va rezolva problema lipsei spatiu locativ? Ioan Barbus: Este intr-adevar o problema mare, de exemplu, la blocurile sociale, dintr-o informatie pe care o avem, contributia autoritatii locale este de 50% din valoarea de investitii pentru un bloc ANL. Desi Ordonanta 74 din 2007 nu prevede asa ceva. Sa schimbi regula jocului in timpul jocului mi se pare o treaba gresita. Pai un bloc este 60 de miliarde lei vechi, deci sa punem noi 30 de miliarde? Si noi avem nevoie de 3 obiective. Va dati seama ce inseamna asta? Asta inseamna ca se vor bloca investitiile si nu vom putea face niciun pas mai departe pentru ca nu avem din ce. Sa iei o asemenea masura aberanta cand tu ai fost obligat prin legile proprietatii sa rezolvi cazurile sociale. In majoritatea cazurilor se prevede asigurarea de locuinte pentru cei care trebuie sa plece din locuintele retrocedate. Fie s-au implinit 5 ani, fie urmeaza sa se implineasca cei 5 ani pe care legea i-a acordat, cu dreptul de a sta mai departe in locuinta care este revendicata. Iar Sighetul este localitatea cu cele mai multe cazuri speciale. In primavara expira cei 5 ani pentru cele 128 de familii pe care ar trebui sa le bagam in aceste blocuri. Dintre cele doua blocuri in executie, unul este ajuns la etajul trei si am platit noi placa pentru a se putea inchide nivelul pentru conservare si celalalt este la cota zero. Si aici am finantat mai mult de jumatate din lucrare ca sa se poata turna placa pentru a nu se deteriora lucrarea. Nu avem cum sa suportam noi jumatate din valoarea acestora. Partea trista e ca se iau o serie de masuri fara sa se judece efectele acestor masuri.