Dosarul Ciocan: achizitiile suspecte lovesc sindicatele

* Electronice cumparate din bani europeni la preturi duble/triple, cheltuieli de cazare si diurne cu iz de fictiv, imprumuturi suspecte din banii sindicatului. Cateva dintre acuzele grave care planeaza asupra lui Mircea Ciocan, presedintele CNSLR Fratia-Maramures. * Ciocan sustine ca acuzele sunt „baliverne” si pune scandalul pe seama alegerilor pentru functia de presedinte al CNSLR Fratia care vor avea loc in 2 aprilie si se declara „foarte multumit” de activitatea desfasurata pana acum. Filiala maramureseana a celei mai importante uniuni sindicale din tara este macinata de un scandal, „garnisit” cu acuzatii grave, de „jonglare” a fondurilor comunitare. „Campania electorala” pentru functia de presedinte a Uniunii Judetene CNSLR „Fratia”, filiala Maramures, a scos la iveala aspecte ciudate legate de modul de derulare a doua proiecte finantate din bani europeni, a caror valoare „bate” spre 130.000 de Euro. La inceputul anului trecut, Uniunea Judeteana CNSLR „Fratia” a inceput derularea unui proiect finantat din bani europeni, prin intermediul programului PHARE, „botezat” „Centru de formare profesionala continua a membrilor de sindicat din Maramures” si cifrat la circa 72.000 de Euro. 85% din fonduri reprezentau contributia finantatorului, iar 15%, contributia proprie. Proiectul, de altfel laudabil, viza atingerea a doua obiective: infiintarea, dotarea, autorizarea si punerea in functiune a centrului de formare profesionala continua a membrilor de sindicat din judet si formarea, pe parcursul a 12 luni, in 8 module de competente comune a unui numar de 56 de lideri de sindicat, membri ai Uniunii Sindicale din Maramures. Pentru al doilea obiectiv, au fost incheiate parteneriate cu doua societati specializate, care au delegat lectori pentru a preda cursurile. In schimb, primul obiectiv e „in ceata”. Desi dotarea centrului a „inghitit” vreo 12.000 de Euro, nu e clar daca s-a organizat sau nu licitatie pentru achizitia de bunuri, asa cum cere Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 pentru achizitiile care depasesc 10.000 de Euro. Presedintele Uniunii Judetene CNSLR Fratia sustine ca contractele au fost atribuite prin licitatie, numai ca il contrazic tocmai documentele elaborate de echipa de proiect. In raportul de evaluare finala a proiectului se arata ca: „Contractele de achizitie incheiate pe proiect au fost contracte de achizitie directa de bunuri si servicii”. Aceasta nu este insa singura „buba” a achizitiilor. Dotarea centrului de formare s-a facut cu niste echipamente cumparate la preturi exorbitante, chiar si de trei ori mai mari decat preturile medii de pe piata. Dar mai bine detaliem. In primavara anului trecut, Uniunea Judeteana CNSLR Fratia a cumparat de la Newset SRL un copiator „Konica Minolta BIZHUB 163”, pentru care a platit 9.280 RON, la care se adauga TVA-ul de 1.763 RON. Diferenta fata de pretul real este evidenta la un simplu search pe internet. Un astfel de copiator abia daca „sare” de 3.500 de RON, cu tot cu TVA. Pe aceeasi factura, a fost trecut un laptop BenQ Joybook, la pretul de 4.044 RON, in conditiile in care pretul mediu al unui asemenea laptop este de circa 2.000 RON. De la aceeasi societate, a fost cumparata, in luna iunie a anului trecut, alta lista de electronice, cu valoare totala de 8.717 RON: un videoproiector BenQ MP 612 pentru care s-a platit peste 5.000 RON, cand pretul mediu al unui astfel de aparat se cifreaza la circa 2.000 RON; un ecran de protectie 180x180 SMIT a fost cumparat cu 1.493 RON, cand pretul mediu de pe piata este de 550 RON. Lista achizitiilor ciudate continua cu o camera foto BenQ P860 achizitionata cu 1.707 lei, cand pe piata, un astfel de aparat foto poate fi cumparat cu 450 RON. Sindicalistul Mircea Ciocan crede ca pretul achizitiilor nu e „umflat” si da vina pe ieftinirea produselor electronice si electrotehnice, desi, in niciunul din aceste cazuri, nu au existat „ieftiniri” de 100% sau chiar 200%. Totusi, Ciocan sustine in continuare ca un copiator, de exemplu, costa circa 3.000 de Euro. Desi acelasi copiator, cu aceleasi specificatii tehnice, poate fi cumparat, chiar si online, cu 3.000 RON: „Nu stiu daca o mare parte din fonduri au fost folosite pentru dotari. Nu. Nu e o o suma consistenta. 12.210 de Euro (12.000 Euro sunt bani de frizer?, n. red.). Valoarea totala este de circa 72.000 de Euro. Cea mai mare parte a fondurilor a mers in formarea profesionala. Practic, dotarea nu e nici a cincea parte din total. Nu ne finanteaza sa facem reparatii la cladire sau sa facem dotari consistente, pentru ca importanta este formarea. Si am reusit sa avem niste indicatori foarte buni la ce inseamna pregatirea acestor lideri de sindicat, au fost propusi 56 de lideri sa fie instruiti, au primit diplome 62. Am depasit un pic si indicatorul cantitativ. Calitativ, 92% au obtinut calificative de bine si foarte bine. Asa ca si calitativ, si cantitativ, proiectul si-a insusit scopul pentru care a fost finantat, si-au insusit cele 8 module, au fost 8 module parcurse. S-au achizitionat: un centru multifunctional, un laptop, un ecran de proiectie, un flipchart si mobilierul de dotare a salii, 35 de mese si de scaune. In rest, am cheltuit noi fonduri pentru reabilitarea cladirii, pentru ca erau cheltuieli neeligibile in proiect. Ca acolo a fost un fel de pestera, umblau sobolanii. Ce preturi ciudate pot fi? S-a facut licitatie conform Ordonantei 34, sunt dosare de achizitii publice. Nu-i adevarat. La astea electronice, scade pretul de la o zi la alta. Copiatorul este la 100 de milioane de lei vechi pe piata. Haideti sa mergem in magazinele de specialitate, sa vedem un multifunctional, o sa vedeti ca e la 3.000 de Euro”. Ciudate nu sunt insa doar achizitiile, ci si alte cheltuieli. La finalul cursurilor, in perioada 28-30 noiembrie 2008, a fost organizata o conferinta la Ocna Sugatag, la care au participat cursanti, autoritati publice, reprezentanti ai institutiilor, mass-media. Din datele noastre, „decontul” de cazare si masa se cifreaza in jurul sumei de 24.000 RON, numai ca multe dintre persoane se pare ca n-au beneficiat, in realitate, de deconturi. Din informatiile noastre, exista declaratii semnate pe propria raspundere a unor persoane din cadrul Sindicatului „Confectia”, care recunosc fie ca nu au fost la conferinta de la Ocna Sugatag, fie ca au fost, dar nu au semnat niciun act „generator de bani”. Mircea Ciocan neaga si aceste acuzatii si spune ca: „A fost o conferinta de doua zile, a fost prevazuta conform contractului de grant, a fost si o sesiune de concluzii, au fost si autoritatile publice, si de la AJOFM, si de la jandarmerie. La sfarsitul acestei conferinte, s-au decernat niste premii. Nu exista (deconturi fictive, n. red.). Noi, in acest moment, nu am finalizat deconturile. Trebuie sa facem decontul final, trebuie sa incheiem raportarea trimestrului patru, apoi raportul final si, dupa ce-l depunem, autoritatea contractanta are 45 de zile termen prin contract sa vireze bani, dar experienta ne arata ca poate sa dureze si un an. Aici, este contabila care se ocupa si de proiect; de fapt, deconturile le-au facut ei. Eu am avut rolul de a coordona activitatile la modul general. Dar la Ocna Sugatag, concret, rostul meu a fost de a prezida acest seminar, n-am stat eu la usa sa dau nici diurne, nici sa impart delegatii”. Uniunea Judeteana Sanitas, condusa tot de Mircea Ciocan, deruleaza un alt proiect finantat din fonduri comunitare: „Hypocrat”, cifrat la 49.770 Euro, care se implementeaza in perioada 23 august 2008-22 iunie 2009. Potrivit datelor noastre, Ciocan ar fi transferat la inceputul lunii septembrie a anului trecut, din contul organizatiei, in contul sau personal suma de 18.000 lei. Ulterior, a virat suma de 9.000 de lei in contul Sanitas, destinat cofinantarii proiectului. Pentru diferenta, se pare ca, in februarie 2009, Ciocan ar fi emis o hotarare prin care organizatia sindicala il imprumuta cu suma respectiva, intrucat suma nu se putea justifica in evidentele contabile. Hotararea nu mai face insa nicio referire la destinatia sumei, desi contributia Sanitas la cofinantarea proiectului se cifra la 18.000 de Euro. Ciocan neaga ca „s-ar fi atins” de banii destinati cofinantarii proiectului, dar nu neaga ca ar fi imprumutat bani de la sindicat: „Nu vad ce legatura are daca eu as fi luat un imprumut de la Sanitas. Nu are nicio legatura cu cofinantarea. Cofinantarea este de 5.200 de Euro, de la Sanitas. Exista hotararea Consiliului. Cofinantarea a fost pusa aproximativ din a doua luna, pentru ca noi am inceput derularea activitatilor din proiect din banii nostri. Cei 5.200 de Euro au intrat in proiect. Va dati seama ca proiectul are partea de finantare si de cofinantare. Noi am pus banii tocmai pentru ca nu aveam fonduri sa derulam activitatile. Astea sunt baliverne. Daca am avut un imprumut de la Sanitas, nu a avut nicio legatura cu proiectul”. Din datele noastre, modul de gestionare a banilor va fi analizat de comisia de cenzori locala si chiar nationala. Bugetul proiectului „Centru de formare profesionala continua a membrilor de sindicat din Maramures” va fi analizat intr-un audit extern, iar Mircea Ciocan ne-a promis ca va face publice rezultatele raportului. Vom reveni. Campanie electorala Presedintele Uniunii Judetene CNSLR „Fratia” crede ca suspiciunile legate de modul de gestionare a banilor europeni au iz electoral. Motivul? In 2 aprilie, sindicalistii isi aleg sau realeg presedintele. Asa ca Mircea Ciocan e convins ca „chestiile astea rautacioase” vin de la singurul sau contracandidat: „Eu stiu de unde vin chestiunile astea rautacioase si va stau la dispozitie oricand si cu dosarul de implementare, daca doriti. De aici bate vantul. Chestiunea rautacioasa este alta, a acelui coleg care este contracandidatul meu si care vine cu tot felul de chestiuni nelalocul lor si neprincipiale, pentru ca, daca suntem intr-o competitie pentru functia de presedinte, acea competitie trebuie sa se poarte intr-un cadru de fairplay, zic eu. Haideti sa spun: aceasta institutie, din 2005, de cand am venit aici, m-am straduit sa o fac functionala. Primul lucru a fost sa atrag niste bani sa zugravim, sa punem mocheta. Dupa aia, ne-am straduit sa ne extindem aria preocuparilor, sa atragem noi fonduri. Infiintarea acestui centru a fost o chestiune extraordinar de benefica pentru membrii de sindicat. O initiativa facuta, orice activitate, poate fi criticata de cineva din afara, dar cred ca e mai greu sa fii acolo, inauntru. Pentru mine, lucrurile sunt clare, eu sunt foarte convins ca domnul Derzsi (Vasile Derzsi, candidat la functia de presedinte a Uniunii Judetene CNSLR „Fratia”, filiala Maramures) incearca sa-mi aduca atingere imaginii, ca da-de o sa castige. Va spun eu ca n-o sa castige. Eu sunt foarte multumit de ce am reusit sa fac pentru aceasta institutie si imi doresc in mod deosebit sa pastrez stacheta acestei institutii”. Institutia – fantoma Am incercat sa aflam si pozitia Organismul Intermediar pentru Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane (O.I.R.O.R.O.S.D.R.U.) care are atributii de monitorizare a proiectului „Centru de Formare Profesionala Continua a Membrilor de Sindicat”. Din datele noastre, reprezentanta O.I.R.O.R.O.S.D.R.U., Suzana Bondre, ar fi cerut refacerea documentatiei necesare acordarii ultimei transe de bani (circa 20% din valoarea proiectului), numai ca aceasta nu a putut fi contactata pentru o pozitie oficiala. Reprezentantii AJOFM Maramures (institutie condusa de Alexandru Bondre, sotul Suzanei Bondre) ne-au explicat ca institutia nu mai functioneaza in cadrul AJOFM si ca nu au niciun numar de contact de la O.I.R.O.R.O.S.D.R.U. sau de la Suzana Bondre. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro