Consiliul Concurenþei la trântã cu Ministerul Sãnãtãþii

Consiliul Concurenþei se ia la trântã cu Sãnãtatea. Reglementãrile Legii Concurenþei îºi fac loc ºi în domeniul social. Corelarea între numãrul de farmacii sau de cabinete stomatologice ºi numãrul de locuitori prevãzutã de Ministerul Sãnãtãþii contravine Legii Concurenþei. Farmaciºtii ºi medicii stomatologi din Maramureº sunt de acord cu aceastã corelare ºi cer reguli specifice pentru sistemul sanitar. Motivul discordiei îl constituie o parte dintre normele stabilite de Ministerul Sãnãtãþii. Printre prevederile analizate de Concurenþã se numãrã reglementãrile cu privire la numãrul de farmacii sau cabinete medicale, precizãri care vin în contradicþie cu legile concurenþiale. Consiliul Concurenþei considerã anticoncurenþial textul din “Legea privind exercitarea profesiei de medic dentist, precum ºi înfiinþarea, organizarea ºi funcþionarea Colegiului Medicilor Dentiºti din România”. Conform legii, stomatologii nu au posibilitatea sã-ºi înfiinþeze cabinete medicale dupã bunul plac. Legea sanitarã impune existenþa unei corelãri între obþinerea de autorizaþii de instalare a cabinetelor stomatologice, fie ele publice sau private, ºi necesarul de medici dentiºti din zonã, existenþa cabinetelor stomatologice fiind strâns legatã de factorii geografici ºi demografici. “Din pãcate, nu se prea þine cont de aceastã prevedere. Ar fi chiar bine, s-ar putea stopa fenomenul. Ajungem la o inflaþie de cabinete medicale stomatologice care duce la scãderea calitãþii actului. Sigur cã cei de la Consiliul Concurenþei urmãresc latura comercialã, dar prin aceste prevederi se doreºte protejarea medicului, care determinat de concurenþã ar trebui sã practice tarife mici ºi ar utiliza cele mai ieftine materiale”, a declarat Maria Rusu, medic dentist specialist. O altã prevedere care a supãrat concurenþa apare în Ordinul 1199/ 2004 al Ministerului Sãnãtãþii, care prevede modul de organizare a unitãþilor farmaceutice din România. ªi acest Ordin prevede o strânsã legãturã între numãrul de locuitori dintr-un oraº ºi numãrul de unitãþi farmaceutice. “Aceastã hotãrâre a Ministerului Sãnãtãþii nu mi se pare în concordanþã cu legile concurenþei. Sã fie farmacii în fiecare scarã, doar concurenþa întodeauna a stabilit care poate sã supravieþuiascã ºi care nu”, a declarat Octavian Bandula, inspector al Inspectoratului Teritorial pentru Concurenþã Maramureº. Avizul farmaciºtilor Maria Cicioc, preºedinte al Colegiului Farmaciºtilor din Maramureº, considerã cã este normal ca acest domeniu sã aibã legi specifice, având în vedere latura mai mult socialã decât cea comericalã a farmaciilor. “Criteriul demografic a apãrut ºi în Ordinul 626/2001, unde se prevedea posiblitatea înfiinþãrii unei farmacii doar la 5000 de locuitori. Cu noul act normativ numãrul de locuitori a mai scãzut pânã la 3.500 pentru reºedinþele de judeþ”, a spus Cicioc. ÃŽn domeniul Sãnãtãþii, concurenþa este perceputã altfel. “Toate aceste acte normative, cum sunt ºi aceste ordine, sunt consultate ºi de Colegiul Farmaciºtilor ºi se þine cont în realizarea lor de situaþia realã a raporturilor dintre cererea ºi oferta serviciilor farmaceutice, dar ºi de numãrul farmaciºtilor cu drept de liberã practicã. Aceste acte vor sã promoveze o farmacie care se bazeazã pe o concurenþã reglementatã de reguli specifice profesiei noastre. Dacã ar fi un alt sistem, ar fi marcat de o competiþie în care s-ar urmãri doar crearea de profit”, a spus preºedinta farmaciºtilor din judeþ. Conform datelor furnizate de Serviciul pentru Evidenþa Informatizatã, în Maramureº se mai pot înfiinþa farmacii. Având în vedere cã noul act normativ reduce numãrul de locuitori solicitat pentru o farmacie cu 1.500 de locuitori, este evident cã ordinele din Sãnãtate sunt adaptate demografic. Scade numãrul locuitorilor din România, scade ºi numãrul de locuitori solicitat de minister. Sãnãtatea nu este singurul domeniul luat în vizor de Consiliul Concurenþei. Acesta a analizat ºi regulamentele Ordinului Arhitecþilor din România, în care se recomadã membrilor practicarea anumitor tarife, fapt ce contravine cu legile concurenþei. Urmeazã ºi alte bresle. Legea Sãnãtãþii Consiliul Concurenþei s-a sesizat cu privire la criteriul demografic apãrut în Ordinul 1199/2004. “ÃŽnfiinþarea unei farmacii în mediul urban se face în funcþie de numãrul de locuitori, dupã cum urmeazã: în municipiul Bucureºti, o farmacie la 3.000 de locuitori; în oraºele reºedinþã de judeþ, o farmacie la 3.500 de locuitori; în alte oraºe, o farmacie la 4.000 de locuitori. Prin excepþie de la criteriul demografic enunþat mai sus, se pot înfiinþa farmacii în gãri, dacã nu exista o farmacie în imediata apropiere, ºi în complexele comerciale de mare suprafaþã. Datele statistice necesare stabilirii raportului numãr de locuitori/farmacie vor fi solicitate de cãtre colegiul judeþean al farmaciºtilor, respectiv al municipiului Bucureºti, de la serviciul de evidenþã informatizatã a populaþiei.” - articolul 13 al Ordinului nr. 1199/2004 privind completarea Ordinului ministrului Sãnãtãþii ºi Familiei nr. 626/2001 pentru aprobarea Normelor privind înfiinþarea ºi autorizarea unitãþilor farmaceutice. Sensibilizarea “La mijlocul lunii ianuarie am fãcut o sensibilizare la Bucureºti. Am cerut verificarea Ordinului 1199/2004 al Ministerului Sãnãtãþii, în care am considerat cã apar anumite precizãri care contravin legii concurenþei. Acest ordin are anumite criterii care pot fi interpretate ca bariere anticoncurenþiale, respectiv posibilitatea înfiinþãrii de farmacii respectând un criteriu demografic.” - Octavian Bandula, inspector al Inspectoratului Teritorial pentru Concurenþã Maramureº Mihaela MIHALEA