Cartelul painii

* Consiliul Concurentei a sanctionat «cartelul painii». Institutia sustine ca 17 societati din Maramures aveau o intelegere in stabilirea pretului painii. Valoarea amenzilor aplicate in acest dosar «sar» de 620.000 lei. Amenzi de peste 620.000 de lei si, in premiera, o plangere penala transmisa Parchetului? Cauza? Piata painii din Maramures e controlata de o «mana de societati», care stabilesc, «la mica intelegere», pretul! Dupa doi ani de sesizari, aratari cu degetul si acuze mai mult sau mai putin directe, Consiliul Concurentei a finalizat investigatia de pe piata painii. De prin 2007, de cate ori se vorbea de majorarea pretului, atat presa cat si guvernantii se intrebau retoric daca cresterea este dictata de investitii si cresterea cheltuielilor sau de o intelegere intre producatori. Inclusiv, ex-premierul Calin Popescu Tariceanu cerea in urma cu vreun an ministrilor Economiei si Agriculturii sa demareze o ancheta, pentru a vedea daca se justifica intentia producatorilor din domeniul panificatiei de a scumpi painea. Totodata, primul ministru de atunci a solicitat Consiliului Concurentei sa verifice daca producatorii aplica o "politica de tip cartel": "Am cerut ministrului Economiei si Finantelor si ministerului Agriculturii sa faca o ancheta, sa vedem ce se intampla, pentru ca Rompan mereu anunta mariri. Care este substratul? Ce costuri au crescut, ca ei sa justifice o majorare a preturilor? Trebuie sa vedem daca nu exista o politica de tip cartel, si aici Consiliul Concurentei are un rol important de jucat. Il chem sa isi joace acest rol", declara atunci Tariceanu. Ulterior, si Consiliul Concurentei si-a exprimat public opinia ca suspecteaza «un cartel” in panificatie, dar concluziile anchetei oficiale n-au mai aparut. Bogdan Chiritoiu, presedintele institutiei, declara in urma cu cateva saptamani ca ancheta va fi finalizata in aceasta toamna si nominaliza intre «zonele negre ale panificatiei» si Maramuresul. La finele acestei saptamani, mult asteptatele concluzii au fost in sfarsit facute publice. Consiliul Concurentei a amendat cu 6.298.899 lei un numar de 48 de societati comerciale ce isi desfasoara activitatea pe piata painii si pietele conexe din judetele Vrancea si Maramures, precum si Asociatia Comerciantilor Depozitari de Cereale din Romania. In urma investigatiei pe piata painii din Judetul Vrancea, Consiliul Concurentei a sanctionat cu amenda in valoare de 5.666.630 lei, un numar de 31 societati comerciale pentru fixarea pretului de vanzare. Aproape toti agentii economici au practicat un nivel de pret de aproximativ 2,13 lei pentru un kilogram de paine alba, fata de un pret mediu 1,56 lei/kg inainte de formarea cartelului. Astfel, prejudiciul adus de firmele care au format cartelul in judetul Vrancea a fost estimat la 8.338.061,876 lei. In judetul Maramures, autoritatea de concurenta a amendat 17 societati comerciale pentru incheierea unei intelegeri anticoncurentiale avand ca obiect fixarea unui nivel minim al pretului de vanzare a painii albe. Valoarea totala a amenzilor aplicate in acest caz este de 624.084 lei. Ca urmare a aceleiasi investigatii, Consiliul Concurentei a decis sesizarea organelor de cercetare penala in cazul domnului Scurteli Ioan, fost presedinte al Asociatiei Comerciantilor Depozitari de Cereale din Romania pentru rolul determinant in conceperea si organizarea unor fapte ce incalca Legea Concurentei. Acesta este primul caz in care Consiliul Concurentei sesizeaza organele de cercetare penala pentru posibile infractiunii prevazute si sanctionate de Legea Concurentei de catre o persoana fizica. „Orice forma de restrangere sau impiedicare a concurentei produce o grava afectare a intereselor consumatorilor finali. Vreau sa reamintesc ca vom recurge la toate mijloacele legale pe care le avem la dispozitie pentru mentinerea concurentei pe aceasta piata, astfel incat toata lumea sa aiba acces la produse la preturi competitive” a declarat domnul Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei. De asemenea, Consiliul Concurentei a sanctionat si Asociatiei Comerciantilor Depozitari de Cereale din Romania (fosta Asociatia Patronala a Angrosistilor de Cereale) cu 8% din veniturile inregistrate in 2008 (8185 lei) pentru stabilirea si transmiterea unor nivele de tarife ce trebuiau aplicate de catre membrii acesteia pe piata serviciilor de depozitare a graului din zona de Sud - Sud–Est si zona de Vest ale Romaniei. „A existat o intelegere intre 17 firme din judetul Maramures. La nivelul judetului Vrancea a existat o intelegere intre 31 de firme de pe piata painii. Pretul painii a crescut din aceasta cauza in aprilie 2007 de la 1,56 lei la 2,13 lei pe kilogram, intr-un interval de cateva zile” - Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei Ce spune legea? «Sunt interzise orice intelegeri exprese sau tacite intre agentii economici ori asociatiile de agenti economici, orice decizii luate de asociatiile de agenti economici si orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect restrangerea, impiedicarea ori denaturarea concurentei pe piata romaneasca sau pe o parte a acesteia, in special cele care urmaresc: a)fixarea concertata, in mod direct sau indirect, a preturilor de vanzare ori de cumparare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum si a oricaror alte conditii comerciale; b) limitarea sau controlul productiei, distributiei, dezvoltarii tehnologice ori investitiilor; c)impartirea pietelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al volumului de vanzari si achizitii ori pe alte criterii; d) aplicarea, in privinta partenerilor comerciali, a unor conditii inegale la prestatii echivalente, provocand in acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj in pozitia concurentiala; e)conditionarea incheierii unor contracte de acceptare de catre parteneri a unor clauze stipuland prestatii suplimentare care, nici prin natura lor si nici conform uzantelor comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte; f)participarea, in mod concertat, cu oferte trucate la licitatii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g)eliminarea de pe piata a altor concurenti, limitarea sau impiedicarea accesului pe piata si a libertatii exercitarii concurentei de catre alti agenti economici - precum si intelegerile de a nu cumpara de la sau de a nu vinde catre anumiti agenti economici fara o justificare rezonabila» - Legea Concurentei Nr. 21 din 10 aprilie 1996. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro