Blocada la proiectele finantate din fonduri europene

Trei acte normative, doua versiuni si o blocada. Proiectele finantate, integral sau partial, din fonduri europene sunt blocate din cauza incompetentei guvernantilor. In prezent sunt in vigoare trei acte normative care reglementeaza in contradictoriu plata TVA aferenta livrarilor de bunuri, servicii sau executiei de lucrari finantate din fondurile UE. Necesitatea absorbtiei fondurilor europene e o prioritate. O spun guvernantii. Numai ca, in prezent, proiectele finantate integral sau partial din fonduri europene sunt in „stand-by”. O spun tot guvernantii, mai exact, un oficial al Guvernului. Din vina cui? A guvernantilor. Dar asta o spunem noi... Mai concret, odata cu aderarea Romaniei la UE, prin Codul fiscal, a fost eliminata scutirea de TVA pentru contractele finantate din fonduri nerambursabile si nu mai sunt admise suplimentari ale certificatelor de scutire de TVA pentru livrari de bunuri si prestari de servicii finantate din ajutoare sau imprumuturi nerambursabile, acordate de guverne straine, de organisme internationale si de organizatii nonprofit si de caritate din tara si din strainatate sau de persoane fizice. Reglementarea a cam dat peste cap planurile administratiilor publice locale care aveau in derulare proiecte finantate din fonduri europene si pentru care semnasera contractele inainte de data aderarii. Vasile Iusco, primarul din Dragomiresti, a explicat ca: „atunci cand s-a facut documentatia, noi n-am luat in calcul si TVA-ul. Nu stiam ce le va trece prin cap. Dar dupa ce au desfiintat taxele vamale, sigur ca trebuiau sa acopere cu ceva gaurile din buget. Numai ca ne incurca. Acum trebuie sa dam in plus 5-600 de milioane de lei vechi, care nu erau prevazuti”. Numai ca, aceasta n-a fost singura problema generata de plata TVA-ului aferent livrarilor de bunuri si prestarile de servicii finantate din fondurile europene. Trei Doamne, si toate trei.... Potrivit „Bibliei fiscale”, TVA-ul aferent acestor bunuri si servicii „prinse” in proiectele finantate din bani europeni se calculeaza la cursul euro comunicat pe pagina economica a Comisiei Europene. Insa, in luna februarie a acestui an a intrat in vigoare si o Ordonanta de Guvern (nr. 11/2007) care reglementeaza platile aferente TVA catre bugetul de stat. O luna mai tarziu a aparut un Ordin al Ministerului Finantelor (nr.454). Potrivit acestor acte normative, plata TVA se face la cursul BNR din penultima zi lucratoare a lunii anterioare celei de plata a taxei pe valoarea adaugata. Pe scurt, exista doua variante de plata a TVA, care sunt contradictorii, dar in vigoare. Problema a ajuns si in atentia guvernantilor, insa dupa a generat deja efecte negative. Intr-o recenta conferinta de presa, ministrul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei, Laszlo Borbely, a sustinut ca, din cauza acestei brambureli, proiectele care au inceput dupa 1 ianuarie 2007 sunt blocate, deoarece cele doua sisteme de plata nu pot fi coroborate. Din acest motiv, Borbely a stabilit o intalnire cu ministrul Economiei si Finantelor, Varujan Vosganian, pentru a discuta acest subiect si, pentru a-i propune modificarea ordinului ministerului Finantelor din luna martie. Pana atunci insa, autoritatile locale sunt in ceata. Vasile Iusco a spus ca: „se contrazic pe legi. Nu se gandesc la consecinte. Dar eu oricum nu am bani sa fac nici un studiu de fezabilitate, desi am 12 proiecte. Si mai exista o lege care spune ca nu putem face licitatii pana nu avem fondurile asigurate. Acum eu n-am cofinantare la statia de epurare si nu pot face licitatia”. Si Gheorghe Visovan, primarul din Rozavlea, crede ca pierderile vor fi resimtite la nivel local: „nu stiu cum e corect, ca sunt mai multe variante. Pierderile le suferim noi. Cred ca ar trebui sa ramana varianta cu cursul BNR, pentru ca noi facem imprumuturile la cursul BNR. Si ar trebui calculat la cursul la zi, pentru ca la noi nu e atat de stabil cursul de schimb”. Primarul din Bocicoiu Mare, Liviu Lazarciuc, nu a fost inca afectat de aceste neconcordante, dar e obisnuit cu legile contradictorii: „nu stiu ce va fi. Noi avem niste proiecte, dar nu pe fonduri europene”. Oricum, cacealmaua TVA-ului ar putea continua. Motivul? O hotarare de guvern care prevede rambursarea TVA-ului la proiectele finantate de autoritatile locale din fonduri structurale si care ar putea genera alte controverse. „Contrazis, intr-o anumita masura” „Codul Fiscal intrat in vigoare la 1 ianuarie este, intr-o anumita masura, contrazis de o ordonanta de Guvern aprobata in luna februarie si de un ordin al ministrului Finantelor din luna martie, ordin in care nu au fost luate in considerare observatiile noastre privind plata TVA”, a declarat Ministrul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, Laszlo Borbely, intr-o recenta conferinta de presa. Urgentarea proiectelor „O alta prioritate a Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor va fi atenta monitorizare a programelor si proiectelor, pentru ca acestea sa fie finalizate la timp, astfel incat sa nu mai fie nevoie de prelungiri prin acte aditionale. Ministrul Laszlo Borbely a dat ca exemplu programele Phare unde sunt intarzieri in implementarea proiectelor. Pentru toate proiectele cuprinse in PHARE termenul final este 2010. Din programele Phare 2001-2004, 71 de proiecte aflate in implementare, in valoare de 191,95 milioane Euro, sunt in intarziere. Avand in vedere aceste aspecte, sunt necesare masuri care sa urgenteze realizarea acestor proiecte astfel incat sa fie absorbite fondurile alocate Romaniei- a declarat ministrul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor. Ministrul Laszlo Borbely a subliniat faptul ca, pentru ridicarea gradului de accesare a fondurilor europene, Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor are un rol major in comunicarea informatiilor si acordarea asistentei tehnice necesare potentialilor beneficiari”- se arata intr-un comunicat al ministerului. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro