Avocatii risipei pe bani publici

* Desi au o armata de juristi in subordine, institutiile publice au cheltuit aproape 600 de milioane de lei vechi pe consultanta si servicii avocationale. Risipa pe bani publici si pe procese. Practic, institutiile statului platesc de doua ori acelasi tip de servicii: odata isi platesc armata de juristi din subordine, dar, cand vine vorba de reprezentat institutia in instanta, tot la case de avocatura apeleaza. „Plata incrucisata” a serviciilor inseamna o risipa de aproape 600 de milioane de lei vechi. Si, culmea, campion la cheltuieli ineficiente e tocmai Ministerul Finantelor. Pe podium se afla insa si Compania Nationala de Autostrazi. Intr-un raport recent al Curtii de Conturi transmis Parlamentului Romaniei se arata ca: „Este adevarat ca legea nu contine, in prezent, interdictii cu privire la posibilitatea entitatilor publice de a apela la angajarea unor servicii externe de avocatura. Acest lucru nu trebuie insa interpretat, in sensul ca ea ar permite ca, pentru aceeasi activitate cu caracter juridic, o autoritate sau institutie publica sa efectueze atat cheltuieli cu personalul propriu de specialitate juridica, cat si cheltuieli cu firme private de avocatura, care, de cele mai multe ori, egaleaza sau depasesc pe cele cu structura juridica proprie. Din aceasta perspectiva este cert faptul ca, ne aflam in prezenta unei cheltuieli ineficiente a banului public, pe care Curtea de Conturi a Romaniei considera necesar a o aduce la cunostinta autoritatilor competente pentru a fi analizate si a se lua masurile care se impun pentru diminuarea si eliminarea in perspectiva a efectelor ei”. Potrivit documentului, cele 408 entitati verificate au efectuat, in perioada 2008-2010, cheltuieli cu functionarea structurilor juridice in cuantum total de 274.639.131, 49 lei, precum si cheltuieli cu serviciile externe de avocatura in cuantum total de 317.859.345,75 lei, cuantumul total al cheltuielilor efectuate cu serviciile juridice fiind de 592.498.477,24 lei. De exemplu, Ministerul Finantelor, desi beneficiaza de 131 de angajati cu specialitate juridica, pentru care s-au cheltuit 2.439.379 lei, in perioada 2008-2010, Ministerul Finantelor Publice a efectuat cheltuieli cu serviciile avocatiale in cuantum de 108.727.111, 83 lei, adica de peste 40 de ori mai mari decat cele pentru functionarea structurilor juridice proprii. Intr-o situatie speciala se regaseste si Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania care, desi a dispus de 653 angajati cu specialitate juridica, in perioada 2008-2010, a efectuat plati catre casele de avocatura angajate in cuantum total de 89.334.579, 43 lei, reprezentand onorarii contractate pentru prestarea serviciilor juridice privind exproprierile, asistenta juridica si reprezentare in domeniul lucrarilor de abilitare a drumurilor nationale, reprezentare juridica in litigiile arbitrale internationale. In multe cazuri, sumele platite catre serviciile de avocatura depasesc sumele platite angajatilor proprii. In Maramures insa, potrivit documentului, raportul e invers. Dovada risipei S.C. Electrica S.A. a efectuat cheltuieli cu personalul propriu de specialitate juridica in cuantum de 301.187 lei , iar cu serviciile avocatiale in cuantum de 3.578.000 lei, adica de peste 11 ori mai mult decat cele pentru functionarea structurilor juridice proprii; S.C. Hidroelectrica S.A. a efectuat cheltuieli cu personalul propriu de specialitate juridica in cuantum de 906.801 lei, iar cu serviciile avocatiale in cuantum de 7.570.225, 36 lei, adica de peste 8 ori mai mult decat cele pentru functionarea structurilor juridice proprii. Maramures, exemplu pozitiv Totodata, nu este de neglijat nici faptul ca cele mai mici cheltuieli efectuate de entitatile publice locale cu serviciile avocatiale se evidentiaza in judetele Bistrita Nasaud, Botosani, Bihor, Caras-Severin, Covasna, Dambovita, Dolj, Gorj, Harghita, Ialomita, Maramures, Mehedinti, Olt, Salaj, Teleorman, Vaslui si Vrancea, a caror pondere se situeaza sub 1% din ponderea totala a cheltuielilor efectuate. Ioana LUCACEL ioana@gazetademaramures.ro