Acapararea marilor contribuabili

Toti marii contribuabili din Romania trebuie sa aiba sediul fiscal la Bucuresti, care va deveni “Capitala taxelor”. Comunitatile locale vor pierde multe sute de milioane de euro anual. Administratiile locale si parlamentarii sunt stupefiati. Orice firma are sediul fiscal intr-o localitate si este arondata unei anumite directii generale a finantelor publice judetene, la care plateste taxe si impozite prin trezoreria locala. Aceste sume ajung in bugetul national, iar apoi sunt redistribuite local, in functie de cuantumul incasarilor fiecarei directii judetene. De asemenea, firmele mai platesc o serie de taxe strict locale, cuantumul acestora ajungand direct in bugetul local. Astfel, pentru o comunitate este extrem de important ca o firma mare, care plateste taxe mari, sa aiba sediul fiscal in localitatea respectiva. Sa traiti bine! Transilvania este o zona in care functioneaza extrem de multe societati cu cifre de afaceri mari, acestea avand sediul fiscal aici, iar firmele aduc sume importante la bugetele locale. Incepand insa din 2006, aceste firme nu vor mai avea sediul fiscal in judetele lor. Actuala Putere a decis preluarea tuturor marilor contribuabili de catre Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili. Surprinzator este faptul ca decizia loveste mai ales in Ardeal, zona cu cei mai multi mari contribuabili si, totodata, zona care la alegerile din decembrie 2004 a adus cele mai multe voturi Aliantei DA. Ordinele lui Popescu In luna martie a acestui an, fostul ministru al Finantelor, Ionut Popescu, a emis Ordinul nr. 343, in care se specifica faptul ca pentru cresterea eficientei administrarii marilor contribuabili si in scopul imbunatatirii colectarii veniturilor bugetare, “incepand cu data de 1 aprilie 2005 marii contribuabili care se administreaza in conformitate cu prevederile art. 33 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, sunt contribuabilii care indeplinesc criteriile de selectie prevazute in anexa nr. 1.” Cu alte cuvinte, se stabilesc o serie de criterii care largesc lista marilor contribuabili care trec in administrarea Directiei Generala de Administrare a Marilor Contribuabili si sunt nevoiti astfel sa isi schimbe sediul fiscal. Nu au fost uitati nici contribuabilii nou infiintati: “contribuabilii nou-infiintati se administreaza de catre organul fiscal competent potrivit legii si sunt incadrati in categoria marilor contribuabili dupa indeplinirea criteriilor de selectie prevazute in anexa nr. 1, constatate prin situatiile financiare anuale depuse conform prevederilor legale in vigoare. Societatile bancare, societatile de asigurare, societatile de investitii financiare si societatile comerciale organizatoare de jocuri de noroc tip Cazino, nou-infiintate”, se transmit spre administrarea Bucurestiului “in termen de 10 zile de la data inregistrarii sau autorizarii lor”. Nimeni nu va scapa de dominatia Bucurestiului, intrucat “contribuabilii mari a caror cifra de afaceri in anul precedent este inferioara celei stabilite drept criteriu de selectie a acestora pentru incadrarea in categoria marilor contribuabili vor fi scosi din administrare dupa 4 ani, daca in aceasta perioada nu mai indeplinesc criteriile de selectie, iar contribuabilii rezultati in urma divizarii unui mare contribuabil vor fi administrati in continuare ca mari contribuabili in conditiile prezentului ordin”. Mai mult, pentru a fi siguri ca toti banii vor merge la Bucuresti, “anual, pana la data de 31 august, se actualizeaza lista marilor contribuabili care urmeaza a fi administrati incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator”. Apoi a venit Ordinul nr. 516 din 22 aprilie 2005 pentru aprobarea procedurii de administrare si monitorizare a marilor contribuabili in vederea aplicarii Ordinului 343. In acest Ordin extrem de stufos, care contine peste 40 de pagini, se legifereaza si se explica modalitatile prin care marii contribuabili isi vor schimba sediul fiscal precum si modalitatile de plata a tuturor taxelor si impozitelor catre Directia Generala de Administrare a marilor contribuabili. 800 de milioane de euro pierdute In aceste conditii, comunitatile locale pierd anual zeci de miliarde de euro. La Cluj, de exemplu, doar Compania de Bere URSUS SA, vireaza lunar catre buget o suma ametitoare, de aproape 80 de miliarde de lei vechi, adica aproape 1.000 de miliarde de lei vechi anual (35 milioane euro!). Mergand mai departe, avand in vedere faptul ca la nivelul judetului Cluj sunt 43 de mari contribuabili ce se vor preda din administrarea directiilor generale ale finantelor publice judetene la Directia Generala de Administrare a Marilor Contribuabili si ca in medie, un mare contribuabil vireaza la bugetul local 20 milioane euro anual, se ajunge la o suma de peste 800 de milioane de euro anual, pierdute de catre judetul Cluj. Iar la nivel national, avand in vedere faptul ca avem de-a face cu 791 de mari contribuabili “trecuti la Bucuresti” in doua etape, se ajunge la impresionanta suma de 15,8 miliarde euro anual. Stupefactie Gligor Gavris, purtatorul de cuvant al Directiei Judetene a Finantelor Publice Cluj, a sustinut ca transferul acestor societati catre Bucuresti s-a finalizat aproape in totalitate. Pe de alta parte, Gavris a deplans trecerea acestor societati in administrarea Capitalei, sustinand ca intr-o oarecare masura, decizia e de neinteles pe fondul descentralizarii si a autonomiei fiscale reclamate de autoritatile centrale. Mai mult, Gavris a afirmat ca prin aceasta masura se creeaza o gaura in bugetele locale, intrucat in discutie sunt cateva sute de miliarde de lei. “Aceste societati - marii contribuabili - sunt in general buni platnici pentru ca fiecare zi de intarziere suporta penalitati foarte mari avand in vedere sumele mari care trebuie platite si prin urmare societatile nu-si permiteau sa nu fie la zi cu platile. Noua ne pare rau, dar asta e situatia. E decizia Bucurestiului si trebuie sa o respectam”, a mai spus Gavris. Lideri locali precum si parlamentarii de Cluj sunt extrem de nemultumiti de situatie. Viceprimarul Clujului, liderul PNL Cluj-Napoca, Adrian Popa, a avut o pozitie transanta cu privire la acest ordin, sustinand cu tarie ca prin acest normativ comunitatile locale au extrem de mult de suferit: “mi se pare o mare nedreptate ce se face consiliilor locale. Din punct de vedere al politicii descentralizarii va avea un impact major. Daca tot vorbim despre descentralizare fiscala, acesti bani ar trebui sa ramana la Cluj. Mi se pare o mare porcarie. Noi cream facilitati pe plan local pentru atragerea investitorilor, iar banii ajung la Bucuresti. Nu stiu ce s-a avut in vedere atunci cand s-a dat acest ordin, dar va spun ca e o mare nedreptate care se se face comunitatilor locale“, a declarat viceprimarul Popa. De asemenea, deputatul Daniel Buda (PD) este si el impotriva noilor reglementari. “Sunt contrariat de acest ordin. Nu stiu care sunt ratiunile care au stat la baza lui. Pot sa va spun insa ca nu voi accepta o asemenea stare de lucru, cu atat mai mult cu cat Alianta a luptat pentru descentralizare. Voi analiza toate parghiile legale care imi sunt la indemana pentru anularea acestui Ordin. Voi analiza toate aspectele care au determinat un asemenea act normativ”, a mentionat Buda. Nici reprezentantii comunitatii de afaceri clujene nu sunt multumiti de noile reglementari. “Ce pot sa spun, ne supunem ordinului Ministerului Finantelor. Impact direct nu cred ca va exista. Problema va veni la redistribuirea fondurilor, intrucat pana acum, in aceasta operatiune se tinea cont de procentul de colectare al taxelor din fiecare judet”, a declarat Octavian Buzoianu, director Corporate Affairs Ursus Breweries. Mihai PETEAN, Denisa HONCIUC, Memoranda ONAC